Решение № 2-516/2019 2-516/2019~М-432/2019 М-432/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-516/2019

Дело № 2-5160 (а тысяч сто шестьдесят одинот сорок семь о иска /19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Раевский 29 июля 2019 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Калимуллиной Л.Р.

при секретаре Ишбульдиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов в стаж, и установлении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту ГУ УПФ в <адрес> РБ, Управление) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов в стаж, и установлении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Управления Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1, части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 послужило отсутствие стажа на соответствующих видах работ по Списку № - не менее 5 лет. Страховой стаж составляет 30 лет 8 месяцев 6 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № года 7 месяцев 3 дня. Ответчиком исключены из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды, о которых указано в решении № от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 15 дней) - отвлечения от основной работы: техминимум, курсы УКК. Ответчик аргументирует это тем, что данные периоды не предусмотрены правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного истец просит Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части не включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отвлечения от основной работы: техминимум, курсы УКК и в этой части решение отменить. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отвлечения от основной работы: техминимум, курсы УКК. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч. I ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ в <адрес> РБ ФИО3 на судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении такового, ссылаясь на доводы возражения.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие такового.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Судом по делу установлено, что ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Указанным решением установлено, что требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку № составляет не менее 5 лет.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отвлечения от основной работы: техминимум, курсы УКК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Как следует из трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ (запись №, страницы 6-7) истец был принят подземным горнорабочим первого разряда в <данные изъяты>», приказ № Переведен поверхностным горнорабочим третьего разряда ДД.ММ.ГГГГ., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (запись №). Уволен по собственному желанию с 01.03.1990г., № к от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

ДД.ММ.ГГГГ принят горнорабочим подземным по третьему разряду в шахту «<данные изъяты>», приказ № от №. (запись трудовой книжки №). ДД.ММ.ГГГГ. переведен подземным проходчиком четвертого разряда, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (записи №).

На день обращения ФИО1 за назначением страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ, установлен следующий стаж работы: страховой стаж -.30 лет 8 месяцев 6 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № года 7 месяцев 3 дня.

Ответчиком не включены в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 15 дней) - отвлечения от основной работы: техминимум, курсы УКК.

Согласно архивной справки № Юл от ДД.ММ.ГГГГ, выданной коммунальным государственным учреждением «государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>. Периоды работы, номера приказов и даты их издания аналогичны записям его трудовой книжки.

Периоды работы с 01.08.1988г. по 07.08.1988г. - 7 дней, с 21.10.1988г. по 20.06.1989г. - 8 месяцев в качестве горнорабочего подземного в шахте <адрес> производственного объединения по добыче <адрес>» и с ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 7 месяцев 4 дня в качестве горнорабочего подземного в шахте <адрес> производственного объединения по добыче угля «<адрес>» включены Ответчиком в стаж.

В вышеуказанные периоды имели место спорные периоды прохождения техминимума и курсы УКК. Таким образом, он направлялся для прохождения техминимума, на курсы при УКК по заданию работодателя, без прохождения указанного обучения он не мог бы быть допущен к работе на шахте в занимаемых должностях.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №;

е) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Подпунктом «а» пункта 1 раздела «Горные работы» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (шифр 10101000а).

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Аналогичное положение содержится в п. 8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которому период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Удовлетворяя требования истца в части признания за истцом права на включение в стаж на соответствующих видах работ периодов предварительного обучения в курсы УКК, техминимум, суд применяя положения Правил исчисления периодов работы, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исходит из того, что в указанные периоды за истцом сохранялось место работы и средний заработок.

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж истца по состоянию на день вынесения оспариваемого решения специальный стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № составляет более 5 лет, суд приходит к выводу об обязании пенсионного органа назначить истцу пенсию с момента исполнения истцу 55 лет - с ДД.ММ.ГГГГ, как об этом заявлено истцом в уточненном иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов в стаж, и установлении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части невкючения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 15 дней - отвлечения от основной работы: техникум, курсы УКК.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 15 дней - отвлечения от основной работы: техникум, курсы УКК.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем <адрес> Республики Башкортостан.

Председательствующий

судья п/п Л.Р. Калимуллина