Решение № 12-253/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 12-253/2020

Дело № 12-253/2020


РЕШЕНИЕ

02.11.2020 г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Колоскова О.Р., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 24.09.2020г. по ч. 2 ст. 8.2 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №-ЗС «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 24.09.2020г., вынесенным административной комиссией администрации г. Шахты ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 8.2 ч. 2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

С указанным постановлением ФИО1 не согласна, подала жалобу, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава и события административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы жалобы подержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, считаю, что постановление по делу об административном правонарушении № от 24.09.2020г. по ч. 2 ст. 8.2 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №-ЗС «Об административных правонарушениях» подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25. 1 - 25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №-ЗС «Об административных правонарушениях» торговля в неустановленных для этих целей нормативными правовыми актами органов местного самоуправления местах, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, за что предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 4000 рублей; на должностных лиц - от 20000 до 30000 рублей; на юридических лиц - от 60000 до 80000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 8.2 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №-ЗС «Об административных правонарушениях» повторное или последующее в течение года совершение действий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - за что предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 30000 до 40000 рублей; на юридических лиц - от 100000 до 120000 рублей.

Из материалов дела усматривается, что 11.09.2020г. главным специалистом отдела администрации г. Шахты ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по статье 8.2 ч. 2 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №-ЗС «Об административных правонарушениях» по тем основаниям, что ФИО1 11.09.2020г. в 11 час. 46 мин. по адресу: <адрес> произвела уличную торговлю ягодами и фруктами в не отведенном для этих целей месте.

От объяснений в протоколе, подписи и получении протокола ФИО1 отказалась, в связи с чем копия протокола была направлена ФИО1 по почте 11.09.2020г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 11.09.2020г.

Таким образом, довод ФИО1 о не вручении и не направлении ей протокола об административном правонарушении, а также не разъяснении ей прав, предусмотренных КоАП РФ несостоятелен.

24.09.2020г. на заседании административной комиссии администрации г. Шахты в присутствии ФИО1 вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.2 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №-ЗС «Об административных правонарушениях» и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Довод ФИО1 о том, что в ее действиях отсутствует состав и событие административного правонарушения опровергается материалами дела об административном правонарушении (протоколом об административном правонарушении, фототаблицей).

Довод ФИО1 о том, что в постановлении об административном правонарушении не установлена дата совершения административного правонарушения, не может быть принят во внимание, поскольку материалы дела об административном правонарушении содержат неоспоримые сведения о дате совершения административного правонарушения и обстоятельствах его совершения, а в постановлении об административном правонарушении допущена описка в указании даты протокола об административном правонарушении.

Довод ФИО1 о том, что она не осуществляла уличную торговлю, а собирала ягоды облепихи с ветки в стаканы необоснован, является голословным и опровергается материалами дела об административном правонарушении. Тем более, что из объяснений ФИО1 следует, что она действительно находилась в указанном в административном материале месте и в указанное время с товаром (облепихой).

При вынесении постановления административным органом существенных нарушений процессуальных норм не допущено, наказание назначено в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления не имеется.

Доводы жалобы по существу сводятся к субъективной переоценке обстоятельств и доказательств, которые уже исследовались при вынесении постановления и по ним высказано правильное суждение.

На основании п.1 ст. 30.7 КРФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 24.09.2020г. по ч. 2 ст. 8.2 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №-ЗС «об административных правонарушениях» в отношении ФИО1- оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 -25.5 КоАП РФ в Ростовский областной суд через Шахтинский горсуд в течение 10 дней.

Судья: О.Р. Колоскова