Решение № 12-65/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 12-65/2017

КОПИЯ

№ 12-65/2017


РЕШЕНИЕ

14 декабря 2017 года с. Малояз

Судья Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан Муллахметов Р.Р.,

с участием директора МОБУ ООШ <адрес> РБ ФИО1, начальника Салаватского РОСП УФССПП России по <адрес> ФИО2,

рассмотрев жалобу директора МОБУ ООШ <адрес> РБ ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Салаватского РОСП УФССПП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо директор МОБУ ООШ <адрес> РБ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан, директор МОБУ ООШ <адрес> РБ ФИО1 просит об отмене акта, вынесенного в отношении нее по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность, так как ей приняты исчерпывающие меры к исполнению решения Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан, основной причиной неисполнения исполнительного листа является отсутствие денежных средств, которые формируются из бюджетных средств.

В судебном заседании директор МОБУ ООШ <адрес> РБ ФИО1 поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление старшего судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании начальник Салаватского РОСП УФССПП России по <адрес> ФИО2 оставил решение по жалобе на усмотрение суда.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, выслушав участвующих лиц, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из содержания постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Салаватского РОСП УФССПП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для привлечения администрации к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило неисполнение содержащихся в исполнительном листе N ФС008542989, выданном Салаватским межрайонным судом Республики Башкортостан, требований неимущественного характера в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем.

Однако состоявшийся по делу акт законным признать нельзя.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

В рассматриваемом случае в постановлении об административном правонарушении указано, что должностное лицо директор МОБУ ООШ <адрес> РБ ФИО1 "не исполнила неоднократно вынесенные требования судебного пристава-исполнителя".

Вместе с тем неоднократное неисполнение требования судебного пристава-исполнителя само по себе не образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как неисполнение указанного требования должно быть после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Однако, постановление о взыскании исполнительного сбора в отношении директора МОБУ ООШ <адрес> РБ ФИО1 не выносилось.

Таким образом, приведенное в постановлении описание события административного правонарушения не соответствует диспозиции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 1 части первой ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Салаватского РОСП УФССПП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении директора МОБУ ООШ <адрес> РБ ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Салаватского РОСП УФССПП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МОБУ ООШ <адрес> РБ ФИО1 отменить.

Прекратить производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Салаватский межрайонный суд в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья: подпись Р.Р. Муллахметов

Копия верна

Судья: Р.Р. Муллахметов