Решение № 2-258/2024 2-258/2024(2-3013/2023;)~М-2421/2023 2-3013/2023 М-2421/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-258/2024

№ 2-258/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения, об установлении факта, имеющего юридическое значение, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором, с учётом уточнения (лд. 73-74), просит:

???1) признать незаконным и отменить решение органа пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО2;

2) обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 период обучения в Сырдарьинском госпед институте им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

3) установить факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки серии ГТ-I №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ;

4) обязать ОСФР по <адрес> включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы согласно трудовой книжке серии ГТ-I №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ;

5) обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 период работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

6) обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 период согласно данным персонифицированного учета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

7) обязать ОСФР по <адрес> установить ФИО2 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указываются следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив следующие документы паспорт гражданина 3914 659924 от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о заключении брака II-ЧС от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении V-ЧС № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении V-ТЮ № от ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка укр № от ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка TR-V № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В стаж истца были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, периоды работы по трудовой книжке ГТ-І № не включены в стаж истца поскольку печать на титульном листе нечитабельна. Соответственно в стаж не включены периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке УКР № от ДД.ММ.ГГГГ также не включён в стаж, так как требуется подтверждающая справка о работе в колхозе. Стаж истца составил 16 лет 01 месяц 04 дня, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – 11,038, при необходимом 23,4. С данным решением ответчика истец не согласна, в связи с чем, обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, одновременно предоставив: паспорт гражданина РФ, свидетельство о браке, реквизиты, свидетельство о рождении, документы на детей и документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж (л.д. 39-42).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, одновременно предоставив: паспорт гражданина РФ, три свидетельства о рождении, заявление, свидетельство о браке, трудовую книжку (л.д. 43-44).

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 36-38).

Как следует из текста данного решения ответчиком в стаж истца включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период учёбы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы, указанные в трудовой книжке ГТ-І №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж не включены поскольку печать на титульном листе нечитабельна. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный в трудовой книжке УКР №, в стаж не включён, так как требуется подтверждающая справка о работе в колхозе.

По подсчётам органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, с учетом имеющихся документов, стаж истца составил 16 лет 01 месяц 04 дня, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – 11,038.

Согласно трудовой книжке колхозника УКР №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза «Память Ленина», на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выбыла из членом КСП «Память Ленина» в связи с невыходом на работу после декретного отпуска (при внесении соответствующей записи сведения в графе «дата» не проставлены) (л.д. 9-10).

Как следует из трудовой книжки ГТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ и заверенной печатью, содержание которой прочтению не поддаётся, истец: ДД.ММ.ГГГГ назначена учительницей физики в среднюю школу № им. Маяковского, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность воспитателя группы продлённого дня, ДД.ММ.ГГГГ переведена на работу уборщицей, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д. 11-12).

Из диплома НВ № следует, что истец в 1983 г. поступила в Сырьдарьинский госпед-институт им. <адрес> и в 1989 г. окончила полный курс названного института по специальности математика и физика, решением государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация учителя математики и физики (л.д. 53).

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей № ФИО2 физическим лицом-предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75).

Как следует из описи документов, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности физическим-лицом предпринимателем (л.д. 76).

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу ст. 265 ГПК суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее – Правила N 1015).

Согласно п. 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как указано в п. 60 Правил N 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Порядок заполнения трудовых книжек на момент заполнения трудовой книжки ФИО2 ГТ-I № регламентировался "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (далее – Инструкция N 162).

Согласно п. 2.2. Инструкции N 162 заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В соответствии с п. 2.10. Инструкции N 162 сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома).

Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.).

Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.

Как указано в п. 2.11 после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции N 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 2.5 Инструкции N 162 в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Пункт 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего на момент заполнения трудовой книжки истца, устанавливал, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Основываясь на вышеприведённых положениях закона, суд полагает, что имеющийся в трудовой книжке ГТ-I № недостаток, такой как нечитаемость печати на титульном листе, не может являться достаточным основанием для исключения периодов трудовой деятельности из стажа истца.

Записи в трудовой книжке читаемы, внесены последовательно, содержат ссылки на приказы о принятии на работу и увольнении, заверены подписями должностных лиц и печатям организаций, в связи с чем, сомнений в своей достоверности не вызывают.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, поскольку подтверждаются трудовой книжкой.

Вместе с тем, суд отмечает, что ни в ходе рассмотрения дела, ни при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ №, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, каких-либо сомнений относительно принадлежности истцу трудовой книжки ГТ-I № не выражал, факт принадлежности не оспаривал. Все указанные в данной трудовой книжке сведения соответствуют паспортным данными истца на момент заполнения. Таким образом, суд приходит к выводу, что от установления факта принадлежности трудовой книжки ГТ-I № истца не зависит возникновение или прекращение пенсионных прав, в связи с чем, в удовлетворении данного требования истца надлежит отказать.

Период работы истца в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, так как соответствующее требование подтверждается трудовой книжкой колхозника УКР №. Наличие незаполненной графы «дата» не является достаточным основанием для исключения периода из стажа, при этом обязанности предоставлять какие-либо дополнительные справки закон не устанавливает.

В период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вопросы пенсионного обеспечения граждан регулировались "Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утверждённым Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (далее – Положение).

Как указано в подпункте "и" пункта 109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Вместе с тем, в пункте 109 Положения также указывалось, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Из материалов дела не следует, что до обучения в Сырьдарьинский госпед-институте им. <адрес> истец осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего или служащего.

Принимая во внимание, что действующее законодательство не предусматривает возможность включения периодов учёбы в страховой стаж, а законодательством, действовавшим во время учёбы истца, период обучения засчитывался в стаж при условии, если учёбе предшествовала работа либо служба, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утверждён "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65471).

Согласно п. 2 данного перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 данного перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

При рассмотрении требования о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что документы, подтверждающие данный период трудовой деятельности, ФИО2 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не представляла, в связи с чем, вопрос о включении данного периода в стаж ответчиком не рассматривался. Соответственно, нарушения ответчиком прав истца в данной части оспариваемым решением не допускалось, при этом истец, не лишён права в установленном законом порядке обратиться в ОСФР по <адрес> с имеющимися у него документами для рассмотрения вопроса о включении данного периода в стаж.

Поскольку заявительный порядок обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не соблюден, у суда отсутствуют правовые основания для включения этого периода в стаж.

В положений ст. 8 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таки образом, страховая пенсия по старости в 2022 г. назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4.

Согласно представленному суду расчёту, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца, с учётом включённых судом периодов, составит 18,551 (л.д. 61).

При таких обстоятельствах, несмотря на включение судом периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, требования закона относительно величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости соблюдены не будут. В связи с этим, оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении стаж ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: <***>) включить в стаж ФИО2 (СНИЛС: <***>) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья:

Решение в окончательное форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ