Решение № 2А-1048/2018 2А-1048/2018~М-951/2018 М-951/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-1048/2018

Дело № 2а-1048/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года г. Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сайфуллиной А.К., с участием административного ответчика ФИО1, при секретаре Ефремовой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

МРИ ФНС России № по РБ обратилась в суд с заявлением о взыскании недоимки, мотивировав тем, что ФИО1, будучи плательщиком налогов, имеет задолженность. Требования, направленные в адрес ФИО1 оставлены без ответа.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пеням в размере 5508,50 руб.

На судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, мотивируя тем, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд.

Исследовав материалы дела, материалы гражданских дел № и №, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу положений ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 397 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового Кодекса РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового Кодекса РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет задолженность по налогам в сумме 5508,50 руб.

Административным истцом в адрес ФИО1 были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ. установлен срок для погашения задолженности - ДД.ММ.ГГГГ

В установленный срок ФИО1 свои обязательства не исполнила, налоги в указанный в требованиях срок административный ответчик не уплатила, доказательств обратного не представлено.

Согласностатьи 45Налогового Кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения налоговым органом мер по принудительному взысканию задолженности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового Кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу положений ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов по заявлению налогового органа следует, что общая сумма налога, подлежащая взысканию с должника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., превысила 3 000 рублей и составляла 6745,71 руб., в том числе по налогам (сборам) 6301,00 руб. В этой связи, в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок, в течение которого налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ., то есть со дня истечения срока исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ В данном случае, срок исполнения требования истек ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление направлено в суд – ДД.ММ.ГГГГ., то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

В соответствие с ч.1 ст.23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о выдаче судебного приказа.

Из исследованных судом материалов гражданских дел № и № следует, что налоговый орган дважды обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам – ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ.

На основании данных заявлений мировым судьей были вынесены судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в сумме 5482 руб. и пени 26,50 руб. и судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в сумме 5482 руб. и пени 26,50 руб.

На основании возражений ФИО1 судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГг., судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. отменен ДД.ММ.ГГГГг.

В силу ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Настоящее административное исковое заявление направлено в Учалинский районный суд Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как срок обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Судом принимается во внимание разъяснения данные, в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" согласно которых в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Вместе с тем, анализ вышеприведенных материалов гражданских дел о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу показал, что заявления о выдаче судебного приказа были заявлены налоговым органом с нарушением шестимесячного срока на обращение в суд, следовательно, доводы административного истца о том, что определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. получено ими в ДД.ММ.ГГГГ. не могут послужить основанием для удовлетворения иска, при этом ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска представителем истца не заявлено, следует также отметить, доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки, подлежат отклонению в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,289,290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья: А.К. Сайфуллина