Решение № 2А-2440/2024 2А-2440/2024~М-1807/2024 М-1807/2024 от 30 июня 2024 г. по делу № 2А-2440/2024

Дело № 2а-2440/2024

УИД 25RS0002-01-2024-003915-70

Мотивированное
решение

изготовлено 01.07.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2024 года <адрес>А

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Владивостокской таможне о признании решения незаконным,

установил:

административный истец в лице представителя по доверенности ФИО6 обратилась в суд с названным административным иском, указав в обоснование заявленных требований, что дата Владивостокской таможней принято решение №/Т000375, которым решено: «Таможенному посту Морской порт Владивосток Владивостокской таможни произвести корректировку ТПО №/ЭО-1775708 и доначислить таможенные платежи в отношении а/м «KIA KARNIVAL» дата выпуска VIN: <***> на основании таможенной стоимости определенной таможенным органом в размере 34387 долл. США». дата Владивостокской таможней составлен акт №/Т000375 в резолютивной части которого указано: «Таможенному посту таможенному посту Морской порт Владивосток Владивостокской таможни произвести корректировку ТПО №/ЭО-1775708 и доначислить таможенные платежи в отношении а/м «KIA KARNIVAL» дата выпуска VIN: <***> на основании таможенной стоимости определенной таможенным органом в размере 34387 долл. CIIIA». дата Владивостокской таможней на основании вышеуказанных решения и акта составлено уведомление от дата №/У2024/0000874, которым Владивостокская таможня уведомляет ФИО2 о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, исчисленных в ТПО № от дата в размере 937 576,88 рублей. В этом же уведомлении указано: «При неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении 15 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления :.. таможенный орган примет меры взыскания в соответствии с главой 12 Ф3 от дата № «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации». Вышеуказанные акт, решение и уведомление затрагивает и нарушает права и законные интересы ФИО2 Последняя не согласна с доводами, положенными в основу принятия данных решений и действий, и просит признать их незаконными и отменить.

В судебном заседании административный истец ФИО2 и ее представитель ФИО6 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФИО7 в судебном возражала относительно заявленных требований, согласно письменного отзыва, в котором указано, что в ноябре 2021 года согласно коносаменту №DWEDDHVV2172005 на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыл товар для личного пользования — а/м «KIA CARNIVAL», дата выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 2151 куб. см, мощность двигателя 199 л.с., номер кузова (VIN) — <***>, страна происхождения <адрес>, который был задекларирован в пассажирской таможенной декларации (далее — ПТД) №/А071116. Стоимость автомобиля заявлена в размере 9 100 долл. США. В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости автомобиля, декларантом представлены: коносамент от дата № DWEDDHVV2172005; инвойс от дата № НА20211101-01, в котором стоимость рассматриваемого а/м указана в размере 9100 долл. США; заключение эксперта ООО «Веросса» от 15.11. 2021 №, о проведении автотехнической экспертизы; экспертное заключение ООО «Вектор-ДВ» № от дата, по определению ценовых характеристик АМТС в стране вывоза; договор на оказание услуги таможенного представителя от дата № ХК-00024, заключенный между ООО «ХАЙТЭК КРАФТ» и ФИО2, приложение № к договору от дата № ХК-00024, приложение № к договору от дата № ХК-00024. Таможенное декларирование товара осуществлено от имени ФИО2 таможенным представителем ООО «ХАЙТЕК КРАФТ» (ИНН <***>) согласно договору на оказание услуг таможенного представителя от дата № ХК-00024. Совокупный таможенный платеж уплачен по ТПО №/ЭО-1775708 по ставке 2,50 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя (код 8703 32 1990 ТН ВЭД ЕАЭС) в сумме 443 774,96 руб. По результатам таможенного контроля после выпуска товаров в рамках настоящей проверки выявлены несоответствия, признаки недействительности и формального составления следующих представленных документов: в инвойсе от дата № НА20211101-01 на печати в нижней части отсутствует подпись лица, чьи сведения указаны в печати, однако в комплекте документов имеется еще один инвойс, отличающейся датой и номером, в котором подпись на печати присутствует; в коносаменте от дата №DWEDDHVV2172005 отсутствуют печать и подпись грузоотправителя; содержание экспертного заключения от дата № по определению ценовых характеристик транспортного средства HYUNDAI PALISADE, VIN — КNАNЕ81ВВNS136962 в стране вывоза, на бланке и с печатью ООО «Вектор-ДВ», ставит под обоснованные сомнения достоверность изложенных в нем выводов о стоимости объекта оценки. Таким образом, совокупный анализ сведений, содержащихся в документах, приложенных к ПТД, выявил признаки недостоверности сведений о заявленной стоимости проверяемого транспортного средства. Просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такой необходимой совокупности условий по настоящему делу судом не установлено.

В силу части 1 статьи 286 Федерального закона от дата N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что в ноябре 2021 года согласно коносаменту №DWEDDHVV2172005 на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыл товар для личного пользования — а/м «KIA CARNIVAL», дата выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 2151 куб. см, мощность двигателя 199 л.с., номер кузова (VIN) — <***>, страна происхождения <адрес>.

дата таможенным представителем ООО «Хайтэк Крафт» на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни в соответствии с договором на оказание услуги таможенного представителя от дата №ХК-00024 от имени и по поручению ФИО2 подана пассажирская таможенная декларация №/А071116.

При таможенном декларировании декларантом заявлена стоимость данного транспортного средства в размере 9100 долларов США.

дата исходя из стоимости товара, заявленной в ПТД №/А071116, таможенным постом исчислены таможенные платежи (таможенный приходный ордер (далее - ТПО) №/ЭО-1775708)) и транспортное средство выпущено таможенным постом в свободное, обращение.

дата Владивостокской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, по результатам которой оформлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от №/А000375. Согласно выводам, изложенным в акте, заявленные сведения о стоимости транспортного средства, являются недостоверными, что повлекло неполную уплату таможенных платежей.

дата по результатам указанной проверки таможенным органом принято решение №/Т000375, в соответствии с которым в целях устранения выявленных нарушений необходимо было произвести корректировку ТПО №/ЭО-1775708 и доначислить таможенные платежи в отношении транспортного средства на основании сведений о его продаже в Республики Корея с указанием стоимости 34 387 долларов США, что по курсу валют на дату таможенного декларирования (дата) составляет 2 4947 959,1 руб. или 30 232,99 евро.

В результате принятия указанного решения и последующего внесения изменений в ТПО №/ЭО-1775708 сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 937 576,88 руб..

дата Владивостокской таможней сформировано уведомление №/У2024/0000874 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на сумму 937 576,88 рублей, в том числе таможенные пошлины, налоги в размере 753 805,41 рублей, пени в размере 188 771,47 рублей.

Указанные решения приняты административным ответчиком в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно статье 261 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся, в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Пунктом 1 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (часть 2 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случаях наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (ч. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Согласно статье 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

В пункте 6 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Из материалов дела следует, что вывод таможенного органа о том, что сведения о стоимости транспортного средства, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №/А071116, не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения, основан на результатах изучения и анализа информации, представленной в сети «Интернет» на сайте «carstat.kr», «encar.com» на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в <адрес>, существенно превышающей стоимость, заявленную при декларировании транспортного средства.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (часть 2 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Административный ответчик, установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенный товар, правомерно произвел корректировку таможенной стоимости транспортного средства, поскольку декларант не подтвердил достоверность представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования сведений, содержащихся в документах. Заявленная стоимость транспортного средства опровергнута полученными таможенным органом документами, в которых отражены все необходимые сведения о стоимости транспортного средства.

На момент принятия оспариваемого решения товар уже был выпущен в свободное обращение, и проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, проводилась таможенным органом в порядке, предусмотренном ст. 326 ТК ЕАЭС, устанавливающей, что запрос документов у декларанта в отношении проверяемых после выпуска товара сведений является правом таможенного органа.

Полученные таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля сведения о стоимости товара являлись достаточными для принятия оспариваемого решения, использование в качестве источников информации сведений, содержащихся в сети «Интернет» на сайте «carstat.kr», «encar.com»», на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в <адрес>, не противоречит положениям ст. 267 ТК ЕАЭС, нарушений порядка проведения таможенным органом таможенного контроля после выпуска товара и прав административного истца при проведении проверки не установлено.

Поскольку при совершении таможенных операций сведений о недействительности представленных для таможенного декларирования и выпуска товара документов у таможенного органа не имелось, правовые основания для отказа в выпуске товара отсутствовали.

Последующее аннулирование ТПО и доначисление таможенных платежей в отношении ввезенного в адрес административного истца осуществлены таможенным органом в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Владивостокской таможне о признании решения незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья О.О.Ясинская