Решение № 2А-147/2024 2А-147/2024~М-75/2024 А-147/2024 М-75/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-147/2024

УИД68RS0№-60

Дело №а-147/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.<адрес> 18 апреля 2024 года.

Знаменский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гончарова Н.В.

при секретаре Ломеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресом https://sellstrelk.xуz/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

<адрес> в порядке ст.39 КАС РФ обратился в Знаменский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в сети «Интернет» на странице с адресом https://sellstrelk.xуz/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере законодательства о противодействии терроризма, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» электронный адрес https://sellstrelk.xуz/, на котором размещена информация о незаконной продаже оружия.

Так, на указанном сайте можно приобрести боевой пистолет «ПМ», «ТТ», «НАГАН» или другие виды оружия без лицензии и анонимно.

При этом вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об оружии, противодействии экстремистской и террористической деятельности, препятствует нормальному развитию общественных отношений, обеспечению государственных гарантий прав и свобод человека, способствует бесконтрольному распространению огнестрельного оружия, что в свою очередь может способствовать совершению преступлений, террористических актов и гибель людей. Размещение указанной информации противоречит требованиям ст.222 Уголовного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия; ст.205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта. В связи с изложенным, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом https://sellstrelk.xуz/, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения указателя страницы сайта с URL-адресом https://sellstrelk.xуz/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора <адрес> Жилкин И.И. административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, и пояснил, что в настоящее время в сети Интернет страница с адресом https://sellstrelk.xуz/ является общедоступной, в связи с чем подлежит признанию информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. В заявлении, адресованном суду, просят рассмотреть административное дело в отсутствие их представителя. По существу дела сообщили, что страница с UPL- адресом https://sellstrelk.xуz/ доступна для просмотра. Информацией о владельцах сайтов, на которых размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, Управление не располагает.

В соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, административное дело рассматривается в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела в качестве доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Сайт в сети «Интернет», согласно п.13 ст.2 вышеназванного Федерального закона, - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ).

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой, или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 222 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему).

Статьей 205 УК РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние - террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных, тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Учитывая положения вышеприведенных норм права, предоставление возможности доступа к информации о незаконной продаже оружия фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, в связи с чем распространение указанной информации являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено и стороной административного истца подтверждено, что в рамках осуществления надзорных полномочий прокуратурой <адрес> был проведен мониторинг информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в ходе проведения которого было установлено, что на странице сайта с URL- адресом https://sellstrelk.xуz/ в свободном доступе размещена информация, содержащая сведения о незаконной продаже оружия. В подтверждение данных обстоятельств представлен скрин-шот вышеуказанного сайта как представителем истца, так и представителем заинтересованного лица, не вызывающий сомнений у суда.

На день рассмотрения настоящего административного дела указатель страниц интернет-сайта, расположенного по адресу https://sellstrelk.xуz/ в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включен, что подтверждается выпиской из Единого реестра.

Следовательно, в силу ч.6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация на вышеуказанном сайте может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав, кроме как обращение в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Реестр).

В отношении видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, указанных в п.1 ч.5 ст.15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с п.3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций данного полномочия предусмотрено также пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайта в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации, администраторы доменных имен, то есть лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение.

Управлением Роскомнадзора по <адрес> представлены данные о том, что информацией о владельцах сайта Управление не располагает.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, судья

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить в полном объёме.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL- адресом https://sellstrelk.xуz/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение в соответствии с положениями ст.265.5 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения страницы сайта с URL-адресом https://sellstrelk.xуz/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В.Гончаров

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.