Постановление № 5-875/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-875/2021

УИД 23RS0014-01-2021-003779-38 К делу № 5-875/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст-ца Динская 16 июля 2021 года

Судья Динского районного суда Краснодарского края Погорелов В.В., с участием законного представителя юридического лица привлекаемого к административного ответственности директора ООО «Талисман» ФИО1, представителя ТО Роспотребнадзора по КК в <данные изъяты>, <адрес>х ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического ООО «Талисман», ИНН №, юридический адрес: <адрес>, пгт. Афипский, <адрес>,

привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Талисман» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут при контроле исполнения Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах», согласно поручения зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1.КоАП РФ непосредственно обнаружено, что на концертной площадке на открытом воздухе клуба загородного отдыха «Усадьба Фамилия» ООО «Усадьба» (<адрес>, 600 метров к востоку от <адрес>, 3-я река Кочеты) проводится массовое культурно-развлекательное мероприятие рок-концерт «Лестница в небо», организованное ООО «Талисман» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Массовое культурно-развлекательное мероприятие проводится в период действия режима повышенной готовности в связи с возникшей угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019), представляющей опасность для окружающих, введенного постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)». На момент осмотра на концертной площадке отсутствует разметка для обеспечения соблюдения социальной дистанции (1,5-2,0м от человека), зрители стоят вплотную друг к другу. В связи с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 данная защитная мера (соблюдение социальной дистанции) является одной из важных профилактических мер, направленных на предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-COV-2. Выявленные нарушения создают угрозу массового распространения инфекционного заболевания - новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Талисман» - директор ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, вину признал, в содеянном раскаялся, ходатайствовал о назначении наказания в виде предупреждения, при назначении наказания просил учесть, что правонарушение совершено впервые и на сегодняшний день все правонарушения устранены и приняты меры для их дальнейшего недопущения.

Представитель ТО Роспотребнадзора по КК в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, <адрес>х ФИО2 в судебном заседании не возражала против вынесения наказания в виде предупреждения.

Ходатайств о ведении протокола судебного заседания не заявлено.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу, что событие административного правонарушения имело место, а вина юридического лица ООО «Талисман» установлена в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно п. 1, п. 3 Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах» руководителям организаций, осуществляющих деятельность объектов спорта, аквапарков, кинотеатров (кинозалов), театров, концертных залов, боулингов, ночных клубов (дискотек), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений, фуд-кортов, организаторам экскурсионных маршрутов вне зависимости от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности, приостановить проведение спортивных, культурных и иных мероприятий на объектах и в организациях вне зависимости от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности, за исключением, с ДД.ММ.ГГГГ проведения мероприятий (досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, выставочных, просветительских, рекламных, социально ориентированных и иных подобных мероприятий) на открытом воздухе, проведение которых предусмотрено правовыми актами главы администрации (губернатора) <адрес> и при условии выполнения соответствующих рекомендаций по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции при осуществлении деятельности.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от 13.03.2020г. № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» введены на территории <адрес> ограничительные мероприятия.

Названное постановление исполнительной власти субъекта РФ принято на основании норм Федеральных законов от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучия населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", пунктом 2.1 которых установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Факт административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями законного представителя ООО «Талисман».

Нарушений процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности не усматривается.

Оснований для прекращения производства и переквалификации действий по делу нет.

Обстоятельств отягчающих ответственность, не установлено.

К обстоятельствам смягчающим ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена ответственность на юридических лиц – в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и меры административного наказания, учитываю обстоятельства и характер административного правонарушения, совершенного ООО «Талисман», и считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В данном случае имеется совокупность всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

С учетом данных об отнесении указанного юридического лица к субъектам малого предпринимательства, представленным данным о привлечении юридического лица к административной ответственности впервые, признания вины правонарушителя и проявления раскаяния в совершенном правонарушении, отсутствия вредных последствий, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей и безопасности государства, судья принимая во внимание принципы справедливости при вынесении решения по делу и соразмерности при назначении наказания, приходит к выводу о возможности применения положений п. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения суд полагает возможным заменить административного наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Талисман», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья

Динского районного суда В.В. Погорелов