Постановление № 5-2502/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 5-2502/2017

Дело № 5-2502/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 июня 2017 года <...>

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, общества с ограниченной ответственностью «Флориаль» в лице представителя – директора ФИО2,

потерпевшей Потерпевший №1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Флориаль», ОГРН №, ИНН №, юридический и фактический адрес: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в связи с обращением жильца на шум, вибрацию в квартире № жилого дома № по ул. <адрес> и лед, воду на полу данной квартиры от сплит-системы для кондиционирования (охлаждения) воздуха помещения - холодильника для цветов магазина расположенного под квартирой, была проведена внеплановая проверка по выполнению предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Флориаль» расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено следующее.

Жилая квартира № расположена на 2-м этаже 18-ти этажного жилого дома по <адрес>.

Непосредственно под квартирой № жилого дома № по <адрес> расположен цветочный магазин ООО «Флориаль» на основании свидетельств о государственной регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (помещение, назначение: нежилое помещение, общая площадь <данные изъяты> кв.м., этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>), <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м., этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>).

В магазине ООО «Флориаль» под жилым помещением (детской) квартиры № жилого дома № по <адрес> установлена потолочная сплит - система для кондиционирования - охлаждения воздуха (воздухоохладительный агрегат - холодильный агрегат) помещения - холодильника для цветов.

ДД.ММ.ГГГГ лабораторией ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по ХМАО-Югре в городе Сургуте и Сургутском районе, в городе Когалыме» были проведены измерения уровня шума, вибрации и параметров микроклимата в жилом помещении квартиры № жилого дома № по <адрес>.

Замеры шума проводились согласно требованиям МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» - в связи с тем, что источник шума расположен внутри здания, окна, двери закрыты; электроприборы в квартире на момент проведения измерений были выключены.

Согласно протоколу №Ф от ДД.ММ.ГГГГ отмечается превышение уровней шума в жилой квартире № жилого дома № по <адрес>.

Превышение ПДУ отмечается для нормативов ночного времени в центре комнаты на частотах 250 Гц на 2,4 дБ и на 1 000 Гц на 1,3 дБ, у двери комнаты отмечается превышение для ночного времени на частотах 250 Гц на 5,2 дБ и на 1 000 Гц на 3,5 дБ.

Согласно протоколу измерения вибрации № от ДД.ММ.ГГГГ при включенном оборудовании измеренные эквивалентные корректированные уровни вибрации в зале квартиры № жилого дома № по <адрес> около двери превышают ПДУ на 1,7 дБ, уровни вибрации в зале квартире № жилого дома № по <адрес> в центре комнаты на частотах 4 Гц превышают ПДУ на 1,4 дБ, уровни вибрации в зале квартире № жилого дома № по <адрес> возле двери на частотах 4 Гц превышают ПДУ на 6,9 дБ, на частотах 8 Гц - на 1,5 дБ, что не соответствует п. 3.2, п. 6.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В соответствии с п.6.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 была учтена возможность превышения уровней вибрации на 5 дБ. Фоновые уровни вибрации не превышают гигиенические нормативы.

Следовательно, деятельность ООО «Флориаль» ухудшает условия проживания, отдыха, лечения, труда людей, проживающих в жилом доме по адресу: <адрес>.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «Флориаль» по ст. 6.4 КоАП РФ.

Законный представитель Общества ФИО2 в судебном заседании факт нарушения признала, пояснила, что в настоящее время нарушения устранены, магазин оснащен новым современным оборудованием, который исключает нарушение СанПИНа, в помещении магазина усилена шумоизоляция.

Представитель административного органа в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, не ходатайствовал об отложении судебно разбирательства.

Потерпевшая Потерпевший №1 пояснила, что в настоящее время шумы в её квартире стали меньше, превышают ли они допустимые нормы, ей не известно.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выразившиеся в нарушении лицами, эксплуатирующими жилые и общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-эпидемиологических требований.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 11, пункт 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ).

Согласно статье 24 указанного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно статье 39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при шуме, производимом работой всего технологического оборудования (холодильного и вентиляционного оборудования), с учетом влияния фонового шума.

<данные изъяты>

В соответствии со статьей 55 Закона, за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Субъектом административной ответственности являются, в том числе пользователи помещений жилых домов, в результате деятельности которых нарушены санитарно-эпидемиологические требования.

Владельцем указанного помещения и расположенного в нем оборудования является Общество и, следовательно, Общество признается лицом, которое обязано соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям при осуществлении своей деятельности по эксплуатации данного оборудования.

Факт, обстоятельства совершения административного правонарушения, вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

- жалобой потребителя (гражданина) от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- предписанием устранения выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ;

- предписанием устранения выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом о вступлении в должность от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ от ДД.ММ.ГГГГ;

- изменениями и дополнениями к уставу Общества от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельствами о внесении в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ;

- уставом Общества и Решением от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом внеочередного собрания от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями о юридическом лице;

- договором управления нежилыми помещениями многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями;

- актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещения по договору № участия в долевом строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом инспекции проектной и иной документации, продукции, факторов среды обитания, результатов лабораторно-инструментальных исследований от ДД.ММ.ГГГГ;

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ; Протоколом измерения шума № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением;

- протоколом измерения общей вибрации № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением.

Кроме того, к материалам дела по ходатайству представителя ООО «Флориаль» приобщены: исполнительная документация по объекту «Магазин «Флориаль», расположенного по адресу: <адрес>, договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, договор № на демонтаж, монтажные и пусконаладочные работы холодильного оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, акт приемки выполненных работ за июнь 2017 года, техническая документация на воздухоохладительное оборудование от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства свидетельствует о принятых Обществом мерах по устранению выявленных нарушений СанПИНа.

Данные доказательства получены с соблюдением закона, согласуются между собой, что дает суду основание для признания их достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности Общества в совершении административного правонарушения, нарушений требований ст.26.2 КоАП РФ не установлено.

Материалы дела об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с законом, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу, что общество допустило указанное нарушение и виновно в его совершении, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и приложенные к нему материалы составлены с соблюдением норм закона правомочным на то лицом.

Суд считает вину Общества доказанной, его действия (бездействие) подлежат квалификации по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, влекущих безусловное прекращение производства по делу, недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, не установлено.

Обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, перечисленных в ст.29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает добровольное устранение нарушений.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством, признается повторное в течение одного года совершение однородного правонарушения.

4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ деятельность ООО «Флориаль», осуществляемая по адресу: <адрес>, дизайн – студия Флориаль, временно приостановлена.

На основании ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ судья срок временного запрета деятельности засчитывает в срок административного приостановления деятельности.

Судья считает необходимым разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Флориаль» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Флориаль», осуществляемой по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, дизайн – студия Флориаль, на срок 64 (шестьдесят четыре) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с учетом временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Судья подпись ФИО1

КОПИЯ ВЕРНА «21» июня 2017 г.

Подлинный документ находится в деле № 5-2502/2017

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

ФИО1_________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________