Решение № 2А-2664/2021 2А-2664/2021~М-1635/2021 М-1635/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-2664/2021

Дело № 2а-2664/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи «25» июня 2021 года

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре судебного заседания: Вартикян Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности по алиментам.

В обоснование административных исковых требований указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ФИО2 находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ г № №, возбужденное на основании заявления о возбуждении исполнительного производства взыскателем ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года на основании исполнительного документа Исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, виданного органом: Мировым судьей судебного участка №92 Адлерского района г. Сочи по делу № № вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ предмет исполнения: Алиментные платежи на содержание детей 1/4 части всех видов заработка в размере 1/4 доли доходов ежемесячно в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: ФИО3, адрес взыскателя: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года судебный пристав-исполнитель Адлерского РОСП г. Сочи ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ г № №, провела расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, размер задолженности по алиментам за указанный период составило 1 077 043,77 рублей.

Считает вынесенное постановление незаконным и необоснованным, по следующим основаниям:

Исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Мировым судьей судебного участка №92 Адлерского района г. Сочи по делу № № вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., после вступления в законную силу в ДД.ММ.ГГГГ году был направлен взыскателем на исполнение в отдел Адлерского РОСП по г. Сочи на основании поданного заявления производилось взыскание алиментов до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года исполнительный лист возвращен взыскателю на основании заявления ФИО4 (ФИО3) и задолженности по исполнительному производству на ДД.ММ.ГГГГ года не имелось, подпись судебный пристав исполнитель ФИО5

С ФИО3, было достигнуто устное соглашение о добровольной выплате алиментов. На протяжении 9 лет ФИО1 оплачивал алименты и претензий от ФИО3 ему не поступало.

О том, что ФИО3 направила исполнительный лист в Адлерское РОСП по г. Сочи Истцу стало известно от судебного пристава -исполнителя в ДД.ММ.ГГГГ года.

Ознакомившись с исполнительным производством от ДД.ММ.ГГГГ г № №-ИП и заявлением ФИО3 о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором нет требований о расчете задолженности за предшествующей период.

Так как об исполнительном производстве административному истцу стало известно в феврале ДД.ММ.ГГГГ года судебный пристав, попросила предоставить документы, подтверждающие оплату алиментов. ДД.ММ.ГГГГ года истцом было направлено заявление о перерасчете задолженности по алиментам в Адлерское РОСП по г. Сочи с приложением документов подтверждающих оплату алиментов за ДД.ММ.ГГГГ год.

Административный истец пояснил судебному приставу исполнителю, что выплата алиментов производилась весь период начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец не уклонялся от уплаты алиментов и весь период производил выплату, которая устраивала взыскателя. Что подтверждается длительностью нахождения исполнительного листа у заявителя.

Административный истец на протяжении 9 лет не менял место жительство, общался с сыном так же как и в настоящее время.

Задолженность по алиментам может быть образована за период исполнительного производства.

В постановлении о расчете задолженности по алиментам судебный пристав -исполнитель Адлерского РОСП ФИО2, исчисляет срок ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с следующего дня как было прекращено исполнительное производства по заявлению получателя алиментов.

Просит признать действие судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ФИО2 по определению задолженности по алиментам по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ года № № за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1 077 043,77 рублей в отношении должника ФИО6, незаконными.

Признать постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО7 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала

Судебный пристав-исполнитель Адлерского РОСП г. Сочи ФИО2 просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, по доводам, изложенным в возражении на административный иск.

Представители УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались путем направления судебной корреспонденции, о причинах неявки суду не сообщили. Ходатайств об отложении дела не поступило.

ФИО3 в судебное заседание не явиласт, о дате, времени и месте слушания дела извещалась путем направления судебной корреспонденции, о причинах неявки суду не сообщила. Ходатайств об отложении дела не поступило.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности по алиментам, подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Таким образом, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований нет.

Согласно ч. 11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов административного дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ФИО2 находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ г № № возбужденное на основании заявления о возбуждении исполнительного производства взыскателем ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года на основании исполнительного документа Исполнительного листа № № № от ДД.ММ.ГГГГ, виданного органом: Мировым судьей судебного участка №92 Адлерского района г. Сочи по делу № №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ предмет исполнения: Алиментные платежи на содержание детей 1/4 части всех видов заработка в размере 1/4 доли доходов ежемесячно в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: ФИО3, адрес взыскателя: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года судебный пристав-исполнитель Адлерского РОСП г. Сочи ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ г № №, провела расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, размер задолженности по алиментам за указанный период составило 1 077 043,77 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство должно осуществляться на принципе законности.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 102 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В силу статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года исполнительный лист был отозван взыскателем ФИО4 (ФИО3) на основании ее заявления.

Задолженности по исполнительному производству на ДД.ММ.ГГГГ года не имелось.

У ФИО1 с ФИО3 было достигнуто устное соглашение о добровольной выплате алиментов.

Согласно представленным материалам, административный истец на протяжении 9 лет оплачивал алименты и претензий от ФИО3 ему не поступало.

Данные обстоятельства судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления о расчете задолженности не были учтены.

Таким образом вышеуказанное постановление является незаконным, а расчет необоснованным.

Так как, расчет был произведен без учета платежей по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

Таким образом, суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя при определении задолженности по алиментам являются неправомерными, расчет задолженности не соответствует требованиям закона.

Оценивая в совокупности, установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности по алиментам, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности по алиментам, - удовлетворить.

Признать действие судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ФИО2 по определению задолженности по алиментам по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ года № № за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1 077 043,77 рублей в отношении должника ФИО6, незаконным.

Признать постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд города Сочи в течение десяти дней, начиная с 01 июля 2021 года.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-