Решение № 2А-301/2024 2А-301/2024~М-283/2024 М-283/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-301/2024

Дело № №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 мая 2024 года

Судья Солнечного районного суда <адрес> Шкляр А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора, частичной отмене и установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приговором Солнечного районного суда <адрес> осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы, отбыв срок заключения. Решением Амурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 (два) года с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий: митингов, демонстраций, дискотек и участия в их проведении; запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования без согласия органа внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения; запрета пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащими напитками (ночных клубах, барах, ресторанах). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора. Решением Солнечного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. За период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что ему были назначены административные наказания. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, что свидетельствует о недостаточности мер. В связи с чем, административный истец просил продлить срок административного надзора на 6 месяцев, частично отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и вменить административное ограничение в виде запрета пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, за исключением случаев выполнения трудовой функции.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по <адрес>, административный ответчик не явились, просили рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие, о чем предоставили письменные заявления (л.д. 3, 36).

Прокурор в судебном заседании суду сообщил, что не имеется оснований для частичной отмены дополнительных ограничений, необходимо дополнить ранее установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 час. до 23:00 час.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела и оценив в совокупности представленные письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Амурским городским судом <адрес> удовлетворено заявление ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Указанным судебным решением установлено, что приговором Солнечного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Указанным решением суда постановлено: установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 (два) года, административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий: митингов, демонстраций, дискотек и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования без согласия органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащими напитками (ночных клубах, барах, ресторанах); обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.10-13). Решение вступило в законную силу.

В соответствии со ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора (л.д.18).

Решением Солнечного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополненные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.14-16).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Из постановления следует, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор решением Амурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и вменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 23.00 час. до 06.00 час., ДД.ММ.ГГГГ в 23.10 час. при проверке сотрудниками полиции по месту жительства отсутствовал, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Из постановления следует, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор решением Амурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и вменено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации, ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в орган внутренних дел без уважительной причины, чем нарушил п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Из постановления следует, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор решением Амурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и вменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 23.00 час. до 06.00 час., ДД.ММ.ГГГГ в 23.20 час. при проверке сотрудниками полиции по месту жительства отсутствовал, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Из постановления следует, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор решением Амурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и вменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 23.00 час. до 06.00 час., ДД.ММ.ГГГГ в 23.10 час. при проверке сотрудниками полиции по месту жительства отсутствовал, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно бытовой характеристике (л.д. 17), выданной УУП ОМВД России по <адрес> ФИО4, административный ответчик проживает по адресу: <адрес> сожительницей. Официально не трудоустроен, живет случайными заработками. За последний год неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения установленных судом ограничений. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками. По месту жительства характеризуется отрицательно.

Установленные по делу обстоятельства позволяют признать требования административного истца о продлении срока административного надзора в отношении поднадзорного ФИО1, допустившего совершение в течение года более двух административных правонарушения, посягающих на порядок управления, законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление (п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ), за которое ФИО1 отбывал наказание по приговору Солнечного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории тяжкого преступления.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания, следовательно, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

С учетом образа жизни административного ответчика, его характеристики, обстоятельств совершенных преступлений и административных правонарушений, а так же оставшийся срок для погашения судимости, суд считает возможным продлить срок административного надзора, установленного в отношении поднадзорного ФИО1 на шесть месяцев.

Рассматривая требования административного истца о частичной отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и вменении административного ограничения в виде запрета пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, за исключением случаев выполнения трудовой функции, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, увеличение времени административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, как просит административный истец, не будет являться основанием для его частичной отмены, поскольку частичная отмена может выражаться как в полной отмене установленного ограничения, так и в уменьшении его объема.

С учетом изложенного, суд считает необходимым дополнить административное ограничение, установленное решением Амурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов 00 минут до 23 часов 00 минут, за исключением случаев выполнения трудовой функции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора, частичной отмене и вменении административного ограничения – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЕАО <адрес>, паспорт № на 6 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора на основании решения Амурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ЕАО <адрес>, паспорт №, ранее установленные решением Амурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Солнечного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения на весь период административного надзора в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов 00 минут до 23 часов 00 минут, за исключением случаев выполнения трудовой функции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Солнечный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.В. Шкляр