Решение № 2-72/2018 2-72/2018~М-59/2018 М-59/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-72/2018

Дело № 2-72-2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос.Оленино «25» июля 2018 года

Оленинский районный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Филиппова А.В.,

при секретаре Пашковой Н.П.,

с участием помощника прокурора Оленинского района Назаровой А.В.,

а также представителя третьего лица администрации Оленинского района Тверской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оленинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Молодотудская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности по утверждению паспорта доступности для инвалидов объектов и услуг,

установил:

Прокурор Оленинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ Молодотудская СОШ о возложении обязанности по утверждению паспорта доступности для инвалидов объектов и услуг.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Оленинского района произведено обобщение исполнения образовательными учреждениями района законодательства о социальной защите инвалидов. Установлено, что в нарушении прав инвалидов, установленных Конституцией РФ и Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», МКОУ Молодотудская СОШ не приняла меры по повышению уровня доступности для инвалидов здания учреждения и предоставляемых в нем услуг.

В судебном заседании помощник прокурора Оленинского района Назарова А.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик МКОУ Молодотудская СОШ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица администрации Оленинского района Тверской области ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Выслушав помощника прокурора Оленинского района Назарову А.В. и представителя третьего лица ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.26 Федерального закона РФ от 01.12.2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами устанавливается переходный период, в течение которого федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления утверждают и реализуют в сферах установленной деятельности мероприятия по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 года № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

В силу п.7-10 Порядка органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг.

Паспорт доступности содержит следующие разделы: а) краткая характеристика объекта и предоставляемых на нем услуг; б) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов с использованием показателей, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка; в) оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов с использованием показателей, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка; г) управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Для проведения обследования и паспортизации распорядительным актом органа или организации, предоставляющих услуги в сфере образования, создается комиссия по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг (далее - Комиссия), утверждаются ее состав, план-график проведения обследования и паспортизации, а также организуется работа Комиссии.

В состав Комиссии включаются (по согласованию) представители общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, где расположен объект, на котором планируется проведение обследования и паспортизации.

На основании п.14 Порядка паспорт доступности организации, разработанный Комиссией, утверждается руководителем организации и представляется в течение 10 рабочих дней после утверждения муниципальными организациями – в орган местного самоуправления, на территории которого ими осуществляется деятельность.

По сообщению администрации Оленинского района Тверской области от 25.06.2018 года паспорта доступности для инвалидов в образовательных учреждениях Оленинского района, в том числе в МКОУ Молодотудская СОШ, находятся в стадии оформления. По итогам выполнения работ они будут представлены в администрацию Оленинского района для утверждения.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных выше норм права, МКОУ Молодотудская СОШ является лицом, на которое возложена обязанность по надлежащему исполнению законодательства о социальной защите инвалидов.

Таким образом, учитывая вышеприведенные положения законов и нормативных актов, а также то, что до настоящего времени ответчиком не утвержден паспорт доступности для инвалидов объектов и услуг, нарушая тем самым права инвалидов, установленные Конституцией РФ и Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая решение об установлении срока для исполнения ответчиком обязанности, предусмотренной законом, суд считает, что испрашиваемый срок в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу является разумным и достаточным для исполнения решения.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Оленинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Молодотудская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности по утверждению паспорта доступности для инвалидов объектов и услуг, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Молодотудская средняя общеобразовательная школа в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу составить и утвердить паспорт доступности для инвалидов объектов и услуг, который в течение 10 рабочих дней после утверждения руководителем организации направить в администрацию Оленинского района Тверской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Оленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 25 июля 2018 года.

Председательствующий А.В.Филиппов