Решение № 2А-3801/2025 2А-3801/2025~М-2194/2025 М-2194/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2А-3801/2025

Дело № 2а-3801 (2025)

32RS0027-01-2025-005096-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2025 года <...>

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Рассказовой М.В.,

при секретаре Камозиной П.Г.,

с участием представителя административного истца Гусейновой О.В., представителя заинтересованного лица Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Володарского района г. Брянска к Брянской городской администрации об обязании произвести снос аварийного многоквартирного дома, осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (<...>),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района г. Брянска обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Володарского района г.Брянска проведена проверка исполнения законодательства и требований жилищного законодательства в сфере переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе при установлении и соблюдении сроков расселения и сноса аварийных многоквартирных домов. Установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания от 05 апреля 2016 года, дом №12 по ул.Красной Гвардии г.Брянска постановлением Брянской городской администрации от 18.12.2015 №4301-п признан ветхим и непригодным для постоянного проживания и включен в список и очередность сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания. В рамках муниципальной адресной программы дом №12 по ул.Красной Гвардии г.Брянска расселен. Собственники (наниматели) помещений в д. №12 по ул.Красной Гвардии переселены. Вместе с тем Брянской городской администрацией не принято мер по сносу дома №12 по ул.Красной Гвардии г.Брянска, признанного в установленном порядке ветхим в 2016 году. Указанный дом находится в крайне неудовлетворительном состоянии и его продолжающееся разрушение создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. До настоящего времени многоквартирный жилой дом не снесен, ограждение по периметру дома отсутствует.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Брянскую городскую администрацию в течении 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести снос аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Определением Советского районного суда г.Брянска к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Володарская районная администрация г.Брянска, Управление имущественных и земельных отношений БГА.

Протокольным определением Советского районного суда г.Брянска суд перешел к рассмотрению дела в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель административного истца Гусейнова О.В. поддержала административный иск, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации ФИО1 разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления.

Согласно пункту 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

На основании пункта 1 статьи 55.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, на основании решения суда или органа местного самоуправления.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании технического заключения по обследованию дома, заключения межведомственной комиссии города Брянска по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, постановлением администрации города Брянска от 18.12.2015 года № 4301-п многоквартирный дом № 12 по ул. Красной Гвардии г. Брянска признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением администрации гор. Брянска от 13 марта 2019 года № 712-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории гор. Брянска, на 2019-2023 годы» указанный выше дом был расселен, собственникам всех помещений предоставлены благоустроенные жилые помещения.

Согласно ответам Володарской районной администрации дом № 12 по ул. Красной Гвардии г. Брянска полностью расселен, с регистрационного учета не сняты собственники жилых помещений. В связи с этим снос объектов не возможен. Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации поданы иски в суд о снятии с регистрационного учета граждан, зарегистрированных в указанном доме. Вышеуказанный дом включен в список об очередности сноса аварийного и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению, утвержденный постановлением Брянской городской администрации от 18.12.2015 №4301-п.

20 июня 2025 года произведен осмотр многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Из акта проверки следует, что старшим помощником прокурора Володарского района г.Брянска Гусейновой О.В. совместно с начальником отдела ЖКХ Володарской районной администрации г.Брянска Л. проведена проверка антитеррористической защищенности и состояния аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. В рамках муниципальной адресной программы дом №12 по ул.Красной Гвардии г.Брянска расселен. Установлено, что здание не эксплуатируется, не ограждено. Согласно приложению к муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Брянск» (2019 – 2023 годы), утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 13.03.2019 №712-п, дата расселения дома №12 по ул. Красной Гвардии г.Брянска – 31 декабря 2023 года. Вместе с тем Брянской городской администрацией не принято мер по сносу дома, признанного в установленном порядке ветхим в 2016 году.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Брянская городская администрация незаконно не исполняет возложенные на нее законом обязательства, то есть осуществляет бездействие.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме, с указанием срока для исполнения данных требований – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Володарского района г. Брянска к Брянской городской администрации об обязании произвести снос аварийного многоквартирного дома, осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (<...>) удовлетворить.

Обязать Брянскую городскую администрацию в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести снос аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Рассказова

Решение принято в окончательной форме 28 ноября 2025 года.