Постановление № 5-31/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 5-31/2024

КОПИЯ

Дело № 5-31/2024 УИД: 66RS0010-01-2024-000742-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2024 года г. Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Ментюгова Е.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

21 февраля 2024 года в 10 часов 20 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ...), выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без патента, необходимого для иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

21 февраля 2024 года инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения не подтвердил, указав, что не работала, а просто помогал другу.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела усматривается, что 21 февраля 2024 года в 10 часов 20 минут при проведении проверочных мероприятий по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул... выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Судья, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения является доказанной, так как она подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №... об административном правонарушении от 21 февраля 2024 года о совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующим по форме и содержанию требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которых он приехал на территорию Российской Федерации 23 июля 2023 года с целью осуществления трудовой деятельности. 20 февраля 2024 года, 21 февраля 2024 года работал в качестве разнорабочего по адресу: Свердловская область, (место расположения обезличено) без патента, необходимого для работы. Патент не оформил. О работе узнал от знакомого;

- рапортом врио начальника МУ МВД России «Нижнетагильское» из которого следует, что 21 февраля 2024 года в 10 часов 20 минут в ходе операвтивно-профилактичесого мероприятия совместно с УФСБ России по Свердловской областив городе Нижний Тагил ... установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который на момент проведения проверочных мероприятий в 10 часов 20 минут по указанному выше адресу осуществлял трудовую деятельность без патента, разрешительного документа, обязательного для работы на территории российской Федерации;

- копией паспорта ФИО1, свидетельствующего о его принадлежности к гражданству Республики Таджикистан, а также сведениями о въезде на территорию России 27 июля 2023 года;

- сведениями АС ЦБДУИГ, свидетельствующими о том, что ФИО1 прибыл в Россию 23 июля 2023 года с целью работы, встала на миграционный учет, оформил временную регистрацию.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, у суда оснований не имеется, в связи, с чем судья признает их допустимыми доказательствами, их совокупность является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния.

При таких обстоятельствах, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, установленные по делу.

ФИО1 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, к административной ответственности ФИО1 привлекался по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В качестве обстоятельств отягчающих административную ответственность судом учитывается, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С учетом характера совершенного ФИО1 нарушения, затрагивающего общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов, пренебрежительного отношения ФИО1 к установленным публично-правовым обязанностям по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, о чем свидетельствует длительное не исполнение возложенной обязанности, судья полагает, что имеется угроза безопасности государства и основам конституционного строя, в связи с чем, полагает необходимым помимо основного наказания, назначить и дополнительное наказание – в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Препятствий для назначения этого вида наказания не имеется, поскольку ФИО1 не имеет на территории России близких родственников, принадлежащих к гражданству этой страны.

При этом, судья отмечает, что мера административного воздействия без назначения дополнительного наказания в виде выдворения ФИО1 за пределы территории Российской Федерации не способна выполнить задачи законодательства об административных правонарушениях и способствовать достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая, что у ФИО1 отсутствует билет на выезд из Российской Федерации, наказание в виде административного выдворения подлежит назначению в форме принудительного выдворения.

При этом, учитывая положения ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 649-ФЗ, вступившим в силу 05 января 2024 года, следует установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение ФИО1 осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Тагилстроевское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

ФИО1 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в специально отведенное помещение – Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Екатеринбургу.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 21 февраля 2024 года по 20 мая 2024 года включительно.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: ...

В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы или протеста через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья Е.В. Ментюгова