Решение № 2-563/2018 2-563/2018 ~ М-411/2018 М-411/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-563/2018

к делу №2-563/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г.Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Шумена Б.А.,

при секретаре Паранук Ф.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Теучежский район» о признании права собственности на здание магазина смешанных товаров и аптеки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Теучежский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Теучежский район» о признании права собственности на здание магазина смешанных товаров и аптеки.

В обоснование исковых требований указано, что он является арендатором земельного участка с кадастровым номером 01:06:1705003:40, площадью 600 кв.м. категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием - под строительство торгового комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, а.Понежукай, <адрес>, сроком на сорок девять лет, что подтверждается договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея.

В 2017 году ООО «Проектстрой», состоящее в СРО «Краснодарские проектировщики» подготовили проектную документацию, необходимую для строительства магазина смешанных товаров и аптеки по адресу: <адрес>, а. Понежукай, <адрес>.

14 сентября 2017 года он получил технические условия на водоснабжение и канализацию в МП «ЖКХ» Теучежского района, позволяющие подключение к существующим сетям в случае строительства магазина смешанных товаров и аптеки.

24 июля 2016 года он получил технические условия для присоединения к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго» в Краснодарских электрических сетях, которые позволили подключить электричество к зданию.

Кроме того, подготовил весь необходимый пакет документов для получения разрешения на строительство.

Однако, обратившись в администрацию он узнал о том, что ответчиком был разработан и принят генплан застройки территории и утверждены правила землепользования и застройки, без учета предоставленного ему земельного участка. Произошло это из-за ошибки подрядчика, разработавшего генплан. На его устное требование исправить допущенную ошибку, ему объяснили, что процедура внесения изменений в генплан может занять несколько лет, что это очень дорогостоящая процедура, на которую еще необходимо изыскать средства.

В 2017 году он без получения разрешения на строительство самовольно произвел строительство здания магазина смешанных товаров и аптеки.

Согласно технического паспорта здания магазина смешанных товаров и аптеки, изготовленного производственным участком по Тахтамукайскому району отделения по РА Южного филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный № стоимость объекта недвижимости в ценах 2018 года составляет 299 676 рублей. Государственная пошлина составляет 6 197 рублей.

Согласно акта технической экспертизы, проведенной ООО «Строй-сервис» в марте 2018 года здание магазина смешанных товаров и аптеки, находящееся по адресу: <адрес>, а.Понежукай, <адрес> соответствует требованиям сводов правил (СП) строительным нормам и правилам (СНиП), противопожарным и санитарным нормам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Здание магазина по продаже смешанных товаров и аптеки рекомендовано для дальнейшей эксплуатации.

После завершения строительства здания в августе 2017 года, он обратился в администрацию МО «Теучежский район» с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, необходимого ему для регистрации права собственности в установленном законом порядке, на выстроенный объект недвижимого имущества.

Однако, ему было отказано со ссылкой на ст.55 Градостроительного кодекса РФ, ввиду того, что строительство было осуществлено без получения в установленном порядке соответствующего разрешения на строительство.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, осуществившим незаконную постройку при условии, что сохранение постройки не наносит ущерб окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно п.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, деконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной достройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, возведенное без получения на это необходимых разрешений.

В соответствии со ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, - постоянном (бессрочном) - пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Аренда, является в соответствии с гражданским законодательством одним из видов права. Кроме того, целевое назначение земельного участка на котором он осуществил строительство здания, соответствует виду разрешенного использования. Этот факт подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Филиалом ФБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, в котором указано, что земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а.Понежукай, <адрес> относится к категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: под строительство торгового комплекса.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Просит признать право собственности за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем а. <адрес> ААО РСФСР, право собственности на здание магазина смешанных товаров и аптеки общей площадью <данные изъяты>. метров, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, а. Понежукай, <адрес> а.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика муниципального образования «Теучежский район» ФИО2, действующий на основании доверенности №01-25-513 от 09 июня 2018 года, направил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без их участия, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, исследовав представленные материалы, пришел к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п.26 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Истец ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью № категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием - под строительство торгового комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, а.Понежукай, <адрес>, сроком на сорок девять лет, что подтверждается договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а так же дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В 2017 году ООО «Проектстрой», состоящее в СРО «Краснодарские проектировщики» подготовили проектную документацию, необходимую для строительства магазина смешанных товаров и аптеки по адресу: <адрес>, а. Понежукай, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он получил технические условия на водоснабжение и канализацию в МП «ЖКХ» Теучежского района, позволяющие подключение к существующим сетям в случае строительства магазина смешанных товаров и аптеки.

24 июля 2016 года он получил технические условия для присоединения к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго» в Краснодарских электрических сетях, которые позволили подключить электричество к зданию.

Обратившись в администрацию с пакетом документов для получения разрешения на строительство, он узнал о том, что ответчиком был разработан и принят генплан застройки территории и утверждены правила землепользования и застройки, без учета предоставленного ему земельного участка. Произошло это из-за ошибки подрядчика, разработавшего генплан.

Не дожидаясь внесения изменений в генплан застройки территории и без разрешения на строительство за счет собственных средств заремук З.Х. построил здание магазина смешанных товаров и аптеки, площадью № кв.м., на арендатором им земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, а.Понежукай, <адрес> а.

Истец обратился в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию оконченного строительством здания магазина смешанных товаров и аптеки, площадью № кв.м. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация МО «<адрес>» отказала в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию здания вспомогательного назначения, насосной и пожарного водоема (л.д.39).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, осуществлявшим незаконную постройку при условии, что сохранение постройки не наносит ущерб окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно п.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо возведенное без получения на это необходимых разрешений.

В соответствии с ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Возведенный ФИО1 объект имееет достаточный уровень прочности и надежности и на данный момент не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект недвижимого имущества: здание магазина смешанных товаров и аптеки площадью № кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, а.Понежукай, <адрес>, соответствует сводам правил (СП), строительным нормам (СНиП), градостроительным и противопожарным нормам, отвечает требованиям надежности, безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не влияет на эксплуатацию земельных участков смежных землепользователей.

Однако не соответствует «Правилам землепользования и застройки МО «Понежукайское сельское поселение» Теучежского района Республики Адыгея в части вида разрешенного использования.

Кроме этого, выявлено отклонение на 1% в части процента застройки в границах земельного участка. Вместе с тем, установлено, что выявленное отклонение не влияет на нормальную эксплуатацию исследуемого объекта и земельных участков смежных землепользователей, не оказывает негативного влияния на ландшафтный объект общего пользования, а также не искажает визуальное восприятие архитектурного облика аула Понежукай.

В соответствии со ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнего от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Право истца на возведенный объект ответчиком не оспаривается.

Суд пришел к выводу, что истец представил суду доказательства в обоснование заявленного иска и эти доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности и не оспорены ответчиком.

Признание права собственности на здание магазина смешанных товаров и аптеки, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, а.Понежукай, <адрес> а, необходимо ФИО1 для регистрации своего права.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем а.<адрес> ААО РСФСР, право собственности на здание магазина смешанных товаров и аптеки, общей площадью № кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, а. Понежукай, <адрес> а.

Решение является основанием для постановки здания магазина смешанных товаров и аптеки, общей площадью № кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, а. Понежукай, <адрес> ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на здание магазина смешанных товаров и аптеки в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение одного месяца с момента его оглашения. Последним днем принесения апелляционной жалобы является 09 августа 2018 года.

Председательствующий (подпись) Б.А.Шумен

<данные изъяты>

<данные изъяты>