Решение № 2А-59/2018 2А-59/2018 ~ М-39/2018 М-39/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-59/2018

Дело № 2а-59/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Гальбштадт 16 февраля 2018 года

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего судьи Комашко К.Н., с участием:

представителя административного истца МО МВД России «Славгородский» - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

пом. прокурора Немецкого национального района ФИО3,

при секретаре Остапенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Славгородский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Славгородский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО2 сроком на один год, а также установить на время административного надзора административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы территории Немецкого национального района без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указал, что на обслуживаемой ОП по Немецкому национальному району МО МВД России «Славгородский» территории, по адресу: <адрес>, проживает гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который подпадает под действие Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю условно-досрочно за совершение преступлений, предусмотренных ст.119 УК РФ, ч.1 ст.105 УК РФ, за которое был осужден по приговору Хабарского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ к двенадцати годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В течение года ФИО2 совершил три административных правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ районным судом Немецкого национального района ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. На основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается судом, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, заявленные требования поддержал, сославшись на обстоятельства, указанные в административном иске, и просил суд удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2, заявленные требования МО МВД России «Славгородский» об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении него признал в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение пом. прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Установление ограничения является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, и не ограничивает его законных прав и интересов.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Хабарского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ст.119 УК РФ и ч.1 ст.105 УК РФ, одно из которых относится к особо тяжким преступлениям, на основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательное наказание назначено в виде пятнадцати лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Определением судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ смягчено наказание в отношении ФИО2 по ч.1 ст.105 УК РФ до 11 лет лишения свободы, в соответствии со ст.69 УК РФ по совокупности преступлений к отбытию 12 лет лишения свободы.

Санкция ч.1 ст.105 УК РФ, действующая как на момент совершения преступления, так и в настоящее время предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы сроком от шести до пятнадцати лет, а потому в силу положений ч.5 ст.15 УК РФ данное преступление признается особо тяжким.

В соответствие с п.«Д» ч.3 ст.86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления, и на момент освобождения ФИО2, судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. В настоящее время в действующей редакции судимость за тяжкое преступление погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Анализ вышеуказанных норм свидетельствует о том, что одним из условий установления административного надзора в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, является отбытие указанным лицом уголовного наказания в виде лишения свободы.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 4 месяца 21 день.

Как установлено судом, ФИО2, в течение одного года совершил три административных правонарушения, а именно по ст.6.1.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), которое относится к административным правонарушениям, посягающим на здоровье населения и общественную нравственность, по ст.20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ) и ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), которые относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. За указанные административные правонарушения ФИО2 назначены административные наказания в виде административного штрафа и обязательных работ.

Факты совершения указанных административных правонарушений подтверждаются представленными копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16,17-18,19) и не оспариваются ФИО2

Согласно характеристикам по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, участковым уполномоченным полиции по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д.20,21).

При таких обстоятельствах суд находит законным и обоснованным требование ОП по Немецкому национальному району МО МВД России «Славгородский» об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку это будет способствовать защите государственных и общественных интересов, предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «Славгородский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок один год со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории Немецкого национального района без разрешения органов внутренних дел;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, с подачей жалобы в районный суд Немецкого национального района в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья К.Н. Комашко