Решение № 2А-1445/2019 2А-1445/2019~М-1179/2019 М-1179/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2А-1445/2019

Дело № 2а-1445/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 г.

г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Зарудняк Н.Н.,

при секретаре Можном К.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

старшего помощника прокурора Балаклавского района города Севастополя Акчуриной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балаклавского районного суда города Севастополя административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Балаклавскому району УМВД России по г. Севастополю к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

у с т а н о в и л :

ОМВД России по Балаклавскому району УМВД России по г. Севастополю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, в котором указал следующее.

Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 29 мая 2015 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости. Административные ограничения определены в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций), и участие в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; запрета на посещение (пребывание) в увеселительных заведениях (рестораны, бары). С установленными ограничениями ФИО2 был ознакомлен 20 января 2019 г. Однако ранее установленные ФИО2 административные ограничения являются недостаточными, поскольку за период нахождения под административным надзором он дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется отрицательно, имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, мер к официальному трудоустройству не принимает, проживает за счет случайных заработков, на профилактические беседы не реагирует. В связи с изложенным административный истец просит установить ФИО2 дополнительные обязанности в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 05 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с работой. Названные дополнительные обязанности будут способствовать профилактике совершения ФИО2 административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просила удовлетворить административный иск к ФИО2 по изложенным в нем основаниям.

ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в связи с чем, суд на основании п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Суд, заслушав объяснения административного истца и заключение прокурора, полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Балаклавского районного суда города Севастополя от 04 февраля 2016 г. по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

Согласно справке об освобождении № от 13 июля 2018 г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы 13 июля 2018 г. по отбытии наказания.

Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 29 мая 2015 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости. Административные ограничения определены в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций), и участие в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; запрета на посещение (пребывание) в увеселительных заведениях (рестораны, бары).

20 января 2019 г. ФИО2 был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, и предупрежден об ответственности за их нарушение и совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В ходе судебного заседания нашли свое подтверждение доводы административного истца о том, что в период срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него судом.

Так, постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Балаклавскому району г. Севастополя от 15 февраля 2019 г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Балаклавскому району г. Севастополя от 18 июня 2019 г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно справке-характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, живет за счет случайных заработков, мер к официальному трудоустройству не принимает, по характеру не общителен, изворотлив, к доверительным беседам не расположен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных ФИО2 административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора, в связи с чем считает необходимым, с целью предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ФИО2 к ранее установленным судом административным ограничениям дополнительные административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Балаклавскому району УМВД России по г. Севастополю к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 05 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.

Предупредить поднадзорное лицо об административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Предупредить поднадзорное лицо об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, а также за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, либо ст. 11.9, либо ст. 12.8, либо ст. 12.26 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда с подачей жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Судья подпись Н.Н. Зарудняк