Постановление № 5-283/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-283/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти 06 мая 2020 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Евдокимова С.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО ПСК «Центр»(ИНН <***> / КПП 632101001, ОГРН <***>), юридический адрес: 445047, <...>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> в отношении ООО ПСК «Центр» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Из постановления следует, что в рамках осуществления проверки поступившей из МИ ФНС России № по <адрес> информации на предмет соблюдения трудового законодательства прокуратурой района по адресу регистрации юридического лица ООО ПСК «Центр» и в порядке ст.21 ФЗ «О прокуратуре РФ» обществу направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставить в течении трех рабочих дней с момента поступления требования документы, необходимые для проведения проверки.

Указанное требование прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ направлено в ООО ПСК «Центр»почтовой корреспонденцией заказным письмом по юридическому адресу: <...>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44504341472822.

Требуемая информация от ООО ПСК «Центр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> не поступила, в связи с чем в отношении общества вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.

Помощник прокурора <адрес> ФИО1 в судебном заседании постановление поддержала.

Представитель юридического лица ООО ПСК «Центр» в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным (л.д. 35-37), не явился. Каких-либо уважительных документов, подтверждающих свою неявку, суду не предоставил. Суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО ПСК «Центр».

Суд, выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы административного дела, оценив собранные доказательства в совокупности, считает, что в действиях ООО ПСК «Центр» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ, руководителями коммерческих организаций является предметом прокурорского надзора.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

На основании ч.1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

При этом юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в абзаце втором указанного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Судом установлено, что согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц, ООО ПСК «Центр» является действующей организацией, с местом нахождения по адресу: 445047, <...>.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> в рамках осуществления проверки поступившей из МИ ФНС России № по <адрес> информации на предмет соблюдения трудового законодательства прокуратурой района по адресу регистрации юридического лица ООО ПСК «Центр» и в порядке ст.21 ФЗ «О прокуратуре РФ» обществу направлено требование от 10.02.2020 года о необходимости предоставить в течении трех рабочих дней с момента поступления требования документы, необходимые для проведения проверки, что подтверждается реестром списка внутренних почтовых отправлений и отчетом об отслеживании почтового отправления, имеющего почтовый идентификатор №. Почтовое отправление было принято в отделение связи 12.02.2020 года, а 13.02.2020 года в 13:06 часов прибыло в место вручения. 14.02.2020 года в 09:54 часов зафиксирована неудачная попытка вручения.

В период, начиная с неудачной попытки вручения - 14.02.2020 года и на момент возбуждения дела об административном правонарушении - 11.03.2020 года, в прокуратуру <адрес> запрашиваемая документация от ООО ПСК «Центр» не предоставлена.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 2202-1 «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Таким образом, не исполнив требование прокуратуры <адрес> о предоставлении документов, ООО ПСК «Центр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с чем, прокуратурой района 03.03.2020 года в адрес ООО ПСК «Центр» было направлено уведомление о том, что 11.03.2020 года в прокуратуре района будет вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО ПСК «Центр» по ст. 17.7 КоАП РФ.

Указанное требование было направлено 05.03.2020 года ООО ПСК «Центр» заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором № по адресу: 445047, <...>, и согласно отчету об отслеживании отправления, сформированного официальным сайтом Почта России, 10.03.2020 года была зафиксирована неудачная попытка вручения.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному адресу, является исключительно обязанностью адресата. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации и месту фактического проживания адресата корреспонденцией, является риском для него самого, все неблагоприятные последствия которого он несет.

Вышеизложенное свидетельствует о надлежащим уведомлении ООО ПСК «Центр» о требовании заместителя прокурора <адрес> от 10.02.2020 года предоставить юридическим лицом информацию и копий документов, относящихся к предмету проверки, а также содержалось указание на необходимость представления истребуемых сведений в трехдневный срок со дня получения данного требования.

Также в определении приводилось разъяснение предусмотренной ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственности за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ООО ПСК «Центр» объективной возможности неполучения направленной в его адрес корреспонденции, материалы дела не содержат и юридическим лицом не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при принятии мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что, обстоятельства совершения административного правонарушения установлены.

Вина юридического лица ООО ПСК «Центр» в совершении данного административного правонарушения, объективно подтверждается материалами административного дела, а именно: требованием заместителя прокурора <адрес> от 10.02.2020 года о предоставлении документов и информации, в порядке ст.ст. 6,22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» (л.д. 13-14), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.03.2020 года (л.д. 1-4).

Действия юридического лица ООО ПСК «Центр» следует квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих, административную ответственность юридического лица ООО ПСК «Центр», а также исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении наказания юридическому лицу суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, которое обеспечит достижение целей административного наказания, необходимости в назначении максимального наказания суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО ПСК «Центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить ООО ПСК «Центр», что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок, влечет в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Председательствующий судья С.А. Евдокимов