Решение № 2А-725/2017 2А-725/2017~М-572/2017 М-572/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-725/2017

Дело № 2а-725/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.Д.,

при секретаре судебного заседания Механошиной Н.В.,

с участием:

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по СК ФИО5, действующей на основании удостоверения серии №,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в помещении ФИО2 районного суда <адрес> административное дело по административному заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отдела УФССП РФ по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в Предгорный районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отдела УФССП РФ по <адрес> ФИО5 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судьей Невинномысского городского суда ФИО6 было вынесено решение о взыскании с ФИО3, проживавшего на момент вынесения решения по адресу: <адрес> его пользу пятьсот пятнадцать тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ФИО1 был выдан исполнительный лист серия ФС №, который он выслал заказным письмом в адрес ФИО2 УФССП по СК, после чего получил уведомление из ФИО2 о получении его исполнительного листа.

По прошествии некоторого времени он и его представитель ФИО7 неоднократно звонили в Предгорный ФИО2, чтобы узнать информацию о ходе исполнительного производства.

Административный истец указывает, что ни он, ни его представитель не получали копию постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 о возбуждении исполнительного производства, в нарушение требований ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» о том, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Только связавшись по телефону с Предгорным ФИО2, представитель ФИО1 по доверенности, адвокат ФИО7 выяснила, что исполнительное производство по его исполнительному листу возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО2 ФИО5

До конца августа 2015 года он и его представитель ФИО7 никакой информации о ходе производства не имели.

ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца ФИО7 обратилась с заявлением к руководителю УФССП по СК ФИО8 с просьбой оказать содействие в получении информации о ходе его исполнительного производства.

Как указывает ФИО1, в начале ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ заместителя начальника ФИО2 УФССП по СК ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ за №, в котором, в частности сообщалось, что должник ФИО3 по адресу: <адрес> не проживает и местонахождение его неизвестно. Также ему разъяснялось его право обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением об объявлении в розыск должника или его имущества.

Представитель ФИО7 направила заказным письмом судебному приставу-исполнителю ФИО2 ФИО5 заявление об объявлении в розыск должника ФИО3 и его имущества.

Уведомление о получении Предгорным ФИО2 указанного заказного письма было своевременно получено его представителем адвокатом ФИО7, но никакого ответа от судебного пристава-исполнителя ФИО5 они так и не поступили.

ФИО1 считает, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 были нарушены требования ч. 9 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» о том, что копии судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Представитель административного истца адвокат ФИО7 регулярно связывалась с Предгорным ФИО2. Через некоторое время ей удалось поговорить с судебным приставом-исполнителем ФИО5 по мобильному телефону последней.

По телефону судебный пристав-исполнитель ФИО5 устно сообщила его представителю ФИО7, что к ней в отдел приходила мать должника ФИО3 и сообщила, что ФИО3 сменил свое место жительства и теперь проживает по адресу: <адрес>. Кроме того, пристав ФИО5 сказала, что не имеет полномочий для передачи его исполнительного производства судебным приставам <адрес>, и они должны направить ей письменное заявление об окончании исполнительного производства в связи с изменением местожительства должника ФИО3 После чего она направит им копию постановления об окончании исполнительного производства с подлинником исполнительного листа. ФИО1 со своим представителем направили заявление на имя судебного пристава-исполнителя ФИО5 в Предгорный ФИО2 заказным письмом.

И снова на протяжении нескольких месяцев они не располагали никакой информации о ходе исполнительного производства. По телефону сотрудники ФИО2 отвечали, что судебный пристав-исполнитель ФИО5 отсутствовала на рабочем месте, то по причине трудового отпуска, то по причине болезни. Они направляли в Предгорный ФИО2 заказным письмом заявления с просьбой сообщить какую-либо информацию по делу. Но ответа из ФИО2 не было.

Административный истец указывает, что лишь ДД.ММ.ГГГГ он получил по почте заказное письмо от пристава ФИО5, в котором находилась лишь копия её постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. В постановлении судебного пристава ФИО5 сообщалось об окончании исполнительного производства и возвращении ему исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Невинномысским городским судом. Адрес должника ФИО3 в постановлении пристава указан прежний: <адрес>, а не сменившийся (по ее словам): <адрес>. Подлинник исполнительного листа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО1 судьей Невинномысского городского суда ФИО6, в конверте от заказного письма отсутствовал.

После получения им данной корреспонденции его представитель ФИО7 связалась по телефону с приставом ФИО5 и сообщила ей об отсутствии в конверте от заказного письма подлинника исполнительного листа. ФИО5 пообещала ей разобраться, но после этого ни ФИО1, ни его представителю ФИО7 связаться с приставом ФИО5 больше не удалось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил заказным письмом по почте на имя начальника ФИО2 старшего судебного пристава ФИО10 письменное заявление, в котором просил обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5, выслать ему по почте подлинник исполнительного листа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ему судьей Невинномысского городского суда ФИО6; копию постановления о возбуждении исполнительного производства по его исполнительному листу; копию постановления, принятого по рассмотрению заявления его представителя ФИО7 об объявлении в розыск должника ФИО3 и его имущества; письменную информацию об установленном судебным приставом ФИО5 местонахождении в настоящее время должника ФИО3 с указанием его сменившегося адреса.

Как указывает ФИО1, ответа на это заявление он не получил.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец прибыл в Предгорный ФИО2 для того, чтобы получить запрашиваемые им ранее документы, а также для ознакомления с материалами исполнительного производства.

В ФИО2 ему объявили, что прием у начальника ФИО2 получить он не может, а судебный пристав-исполнитель ФИО5 на рабочем месте отсутствует. В результате он был вынужден уехать домой, оставив в ФИО2 новое заявление на имя старшего пристава ФИО2.

По настоящее время ФИО1 не получил никаких письменных ответов на его обращения ни от судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5, ни от старшего судебного пристава ФИО2.

Административного истца не известили о возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства. Его исполнительный лист до сих пор остается в ФИО2. Отсутствие у него подлинника исполнительного документа препятствует исполнению решения суда, вступившего в законную силу, также необходимо получить от судебного-пристава-исполнителя ФИО5 письменное подтверждение настоящего местонахождения должника ФИО3

ФИО1 указывает, что ему неизвестно, был ли объявлен розыск должника ФИО3, производился ли розыск имущества должника, его точный адрес.

От судебного пристава-исполнителя ФИО5 за всё время исполнительного производства административный истец получил лишь один документ - постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю, датированное ДД.ММ.ГГГГ, отправленный из ФИО2 лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец также указывает, что само заявление об окончании исполнительного производства в связи с изменением местожительства должника ФИО3 на имя судебного пристава-исполнителя ФИО5 было направлено им с одной целью - направить исполнительный лист судебным приставам-исполнителям Труновского ФИО2 для ускорения исполнения судебного сешения. В результате судебный пристав-исполнитель отправила ему постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, к которому не был приложен исполнительный лист.

В результате бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5 судебное решение Невинномысского городского суда СК остается неисполненным, что нарушает охраняемые законом права административного истца, как взыскателя, а также принцип обязательности судебных решений.

Обратившись в суд, административный истец ФИО1 просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства №-ИП;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 устранить в полном объеме его нарушенные права, допущенные в ходе исполнительного производства №-ИП;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 возвратить ему исполнительный лист серии ФС №, выданный судьей Невинномысского городского суда СК;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 уведомить его о дате и времени для ознакомления с материалами исполнительного производства №-ИП, заблаговременно согласовав с ним по телефону: № дату и время ознакомления с материалами исполнительного производства, с учетом отдаленности проживания от <адрес> и состояния его здоровья (инвалидность № группы);

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить ему по почте копии всех постановлений, принятых в ходе исполнительного производства, которые ему надлежит иметь в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 сообщить ему информацию о месте проживания должника ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП России по СК ФИО5 в судебном заседании просила суд в удовлетворении заявленных требований, отказать, ссылаясь на свои письменные возражения на административное исковое заявление.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Предгорный ФИО2 УФССП России по СК поступил на исполнение исполнительный документ: Исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Невинномысский городской суд, предмет исполнения: моральный вред, как самостоятельное требование в размере № рублей, в отношении должника: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 <адрес> отдела судебных приставов ФИО5 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3, в пользу взыскателя ФИО1 /л.д. 35-36/.

Данное постановление со слов судебного пристава – исполнителя ФИО5 в установленный срок направлено в адрес ФИО1 Вместе с тем, согласно акту проверки учета регистрации исходящей корреспонденции за ДД.ММ.ГГГГ, проведена инвентаризация реестров отправки, а также журналов учета почтовой корреспонденции за ДД.ММ.ГГГГ год и установлено, что указанные журналы утеряны, что не позволяет, установить либо опровергнуть факт не направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что одновременно с возбуждением исполнительных производств в порядке статей 12, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» и статей 6, 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации: ФИО14

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО5 было вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на имущество ФИО3 /л.д. 56/.

Как следует из письма № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника РОСПП по ФИО2 <адрес> ФИО9, административный истец ФИО1 был проинформирован о возбуждении в отношении должника ФИО3 исполнительного производства. Кроме этого административному истцу было сообщено о действиях пристава-исполнителя, совершенных в рамках возбужденного исполнительного производства /л.д. 9-11/. Исполнителем, подготовившим указанное письмо, является судебный пристав-исполнитель ФИО5

Из письма № следует, что копия указанного постановления о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО5 направлено повторно /л.д. 128/, что подтверждается реестром от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 134/.

Согласно материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по СК ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 о розыске должника ФИО3 и его имущества, отказано /л.д. 137/. Из содержания указанного постановления следует, что должником ФИО3 сменено место регистрации и проживания, что подтверждается объяснениями должника и копией его паспорта /л.д. 137, 66-72/.

Данное постановление направлено в адрес ФИО1, что подтверждается реестром почтовых отправлений /л.д. 139/.

При таких обстоятельствах, безусловных данных, свидетельствующих о бездействии судебного пристава – исполнителя ФИО5 в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО3, не установлено, а потому оснований для удовлетворения требований административного истца ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя в рамках исполнительного производства, и направлении административному истцу копий постановлений, не имеется.

Принимая во внимание, что требования административного истца о возложении обязанности на судебного пристава – исполнителя устранить выявленных нарушений являются производными от требований о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя, суд считает необходимым в их удовлетворении также отказать.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

По поступившему в Предгорный ФИО2 заявлению представителя ФИО1 адвоката ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства /л.д. 77/.

Данное постановление и исполнительный лист ФС №, выданный судьей Невинномысского городского суда <адрес>, согласно реестру заказной корреспонденции направлены в адрес ФИО1 и получены им ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 124-125/.

Оспаривая действия судебного пристава – исполнителя по не направлению ФИО1 оригинала исполнительного листа ФС №, административный истец ссылается на тот факт, что в полученной им из ФИО2 корреспонденции, указанный исполнительный лист отсутствовал.

Вместе с тем, согласно акту проверки учета и отправки исходящей почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ, а также инвентаризации реестров отправки почтовой корреспонденции за период с октября по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что старшим специалистом второго разряда ФИО11 была произведена отправка оригинала исполнительного листа ФС № и постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 140/.

При таких данных, требования административного истца ФИО1 о возвращении ему оригинала исполнительного листа № №, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентировано статьей 64.1 Закона № 229-ФЗ, согласно которой заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Как следует из представленных материалов, административный истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Предгорный ФИО2 с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства /л.д. 12/.

Письмом № заместителя начальника ФИО2 Е.А., направленным в адрес административного истца, было разъяснено право на ознакомление с материалами исполнительного производства, а также указаны дни и время когда ФИО1 может ознакомиться с материалами исполнительного производства.

Вместе с тем, принимая во внимание, что ФИО1 до настоящего времени в материалами исполнительного производства не ознакомился, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца и обеспечить возможность его ознакомления с материалами исполнительного производства в отношении должника ФИО3, а также обеспечить возможность получения исчерпывающей информации о месте проживания должника ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отдела УФССП РФ по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

В признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО5 по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства №, отказать.

В возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по СК ФИО5 устранить в полном объеме нарушенные права ФИО1, допущенные в ходе исполнительного производства №, отказать.

В возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по СК ФИО5 возвратить ФИО1 исполнительный лист серии ФС №, выданный судьей Невинномысского городского суда СК, отказать.

В возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по СК ФИО5 направить ФИО1 по почте копии всех постановлений, принятых в ходе исполнительного производства, которые ему надлежит иметь в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», отказать.

Возложить обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по СК ФИО5 по уведомлению ФИО1 о дате и времени для ознакомления с материалами исполнительного производства №, заблаговременно согласовав с ним по телефону: № дату и время ознакомления с материалами исполнительного производства, с учетом отдаленности проживания от <адрес> и состояния его здоровья, а также предоставить ФИО1 информацию о месте проживания должника ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Предгорный районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Д. Суворов