Решение № 2А-918/2019 2А-918/2019~М-165/2019 М-165/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-918/2019

Дело № 2а-918/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе: судьи Муравьевой Е.А., с участием прокурора Паклиной Л.Л., представителя административного истца УМВД России по г. Костроме ФИО1, административного ответчика ФИО2 ФИО9 при секретаре судебного заседания Редкове Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника УМВД России по г. Костроме об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО10,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника УМВД России по г. Костроме обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивировав его тем, что ФИО2 ФИО11 был осужден <дата><адрес><адрес> по ... УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком ... года. На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком ... года. Постановлением <адрес><адрес> от <дата> на основании ч.3 ст.74 УК РФ условное осуждение отменено и ФИО2 был направлен в места лишения свободы сроком на ... года.

Освободился <дата> по отбытию срока.

Истец в заявлении указал, что <дата> ФИО2 был поставлен на учет в ОП № УМВД России по г. Костроме как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, и письменно предупрежден о возможности установления в период непогашенной судимости в отношении него по решению суда на основании ФЗ от 06.04.2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В течение 2018 года, при неснятой и непогашенной судимости ФИО2 ФИО12. трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка.

Начальник УМВД России по г. Костроме просит установить в отношении ФИО2 ФИО13. административный надзор сроком на 1 год, с возложением следующих административных ограничений: 1. являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 2. запретить пребывание вне жилого помещения, являющимся местом жительства, с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Представитель административного истца УМВД России по г. Костроме ФИО1 заявление поддержал в полном объеме, по изложенным в нем основаниям. Указал, что установление ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов утра следующего дня необходимо, поскольку преступление, за которое ФИО2 отбывал наказание, совершено в ночное время.

Административный ответчик ФИО2 ФИО14 факты совершения административных правонарушений не оспаривал, постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал, не возражал против установления в отношении него административного надзора. Вместе с тем, просил не устанавливать ограничение в виде запрета находиться вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов. Указал, что работает вахтовым методом на строительстве в <адрес>, куда выезжает регулярно. Установление указанного ограничения лишит его работы, возможности содержать семью, ... ....

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считающего, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что <дата> ФИО2 ФИО15 был осужден <адрес><адрес> по ... УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ... года. На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание ФИО2 считать условным с испытательным сроком ... года. Постановлением <адрес> от <дата>., на основании ч.3 ст.74 УК РФ, условное осуждение отменено и ФИО2 был направлен в места лишения свободы на срок ... года. Освободился <дата> по отбытию срока.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, по которому осужден ФИО2 ФИО16 относится к категории тяжких преступлений.

<дата> ФИО2 был поставлен на учет в ОП № УМВД России по г. Костроме как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, и письменно предупрежден о возможности установления в период непогашенной судимости в отношении него по решению суда на основании ФЗ от 06.04.2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В течение 2018 года, при неснятой и непогашенной судимости, ФИО2 ФИО17 трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка, а именно:

...

...

...

Указанные правонарушения, совершенные ФИО2 ФИО18 относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок.

Совершение ФИО2 ФИО19., имеющим неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление после освобождения из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, в течение одного года трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, в силу п.п. 1,2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Административный надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, совершивших тяжкие преступления, по истечении 6 лет после отбытия наказания (в редакции УК РФ, действующей на момент постановления приговора <адрес><адрес> от <дата>).

С учетом данных о личности ФИО2 ФИО20 исходя из положений ФЗ-64, приведенных выше, суд считает, что установление административного надзора сроком на один год будет являться достаточным для оказания профилактического воздействия на ФИО2 ФИО21. в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая определенные ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административные ограничения, суд учитывает личность осужденного, материал, характеризующий его поведение в период после отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, поведение в быту.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Принимая во внимание, что ФИО2 ФИО22 осужден за совершение тяжкого преступления против личности, суд считает необходимым в целях контроля за поведением ФИО2 ФИО23 в период срока административного надзора установить число явок на регистрацию в органы внутренних дел в количестве двух раз в месяц.

Вместе с тем суд полагает излишним установление предложенного административным истцом ограничения в виде запрета ФИО2 ФИО24 на пребывание вне жилого помещения, являющимся местом жительства, с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня. Данное требование об установлении указанного ограничения административным истцом мотивировано тем, что преступление ответчиком совершено в ночное время. Вместе с тем, наказание за преступление, предусмотренное ... ... УК РФ, ФИО2 отбыто. Иных преступлений после отбытия наказания он не совершал. По месту жительства он в целом характеризуется удовлетворительно, работает, имеет семью, .... Жалоб на ФИО2 в ОП№ УМВД по г. Костроме – не поступало. Что же касается административных правонарушений, допущенных ФИО2 ФИО25 в 2018 году, то все они совершены в дневное, а не в ночное время.

Административные ограничения и запреты, установленные судом в отношении ФИО2 ФИО26 предусмотрены названным Федеральным законом, следовательно, данные ограничения и запреты не могут нарушать права и свободы административного ответчика.

Срок исчисления ФИО2 ФИО27 административного надзора следует установить со дня вступления в силу настоящего решения в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника УМВД России по г. Костроме удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ФИО28, <дата> года рождения, административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <адрес><адрес> от <дата> года

Установить ФИО2 ФИО29 следующее административное ограничение в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом;

В остальной части исковых требований – отказать.

Срок исчисления ФИО2 ФИО30 административного надзора установить со дня вступления в силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Костромской областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.А.Муравьева