Решение № 2А-413/2020 2А-413/2020~М-52/2020 М-52/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-413/2020

№2а-413/2020

УИД 63RS0044-01-2020-000065-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Лысенковой И.Е.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Железнодорожного района г.Самары Канафьева М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-413/2020 по иску Прокурора Железнодорожного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 Оглы с участием заинтересованных лиц - ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», ГБУЗ Самарской области «Самарская городская поликлиника №13 Железнодорожного района» об обязании пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Самары обратился в суд с указанным административным иском в защиту неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Железнодорожного района г.Самары при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 раза в год в соответствии с требованиями Приказа Минздрава РФ от 21.03.2017г. №124н, утвердившим «Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза». Согласно требованиям указанного Порядка профилактическим осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер». Врачебная комиссия ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» решения о снятии ФИО1 с диспансерного учета (наблюдения) не принимала. Согласно информации ГБУЗ Самарская областная «Самарская горская поликлиника №13» ФИО1 флюорографическое обследование проходил 26.02.2018г., после чего на обследование не является. Вопреки требованиям законодательства административный ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие административного ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, поскольку туберкулез является инфекционным, социально опасным заболеванием

На основании изложенного административный истец, с учетом уточненных административных исковых требований просит обязать ФИО1 проходить флюорографическое обследование два раза в год до дня снятия с диспансерного учёта в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер»

В судебном заседании представитель административного истца Канафьев М.В. поддержал административные исковые требования, с учетом уточнённых требований в связи с тем, что на дату рассмотрения дела административный ответчик прошел флюорографическое обследование, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, согласно представленной в материалы дела доверенности <адрес> от 12.02.2020г. он уполномочивает ФИО2 имеющего статус адвоката, представлять его интересы в суде (л.д. 61).

В судебном заседании представитель административного ответчика – ФИО2, имеющего статус адвоката, действующий на основании доверенности, пояснил, что ответчик частично исполнил исковые требования, а именно прошел флюорографическое обследование, по результатам которого патологий не обнаружено. В дальнейшем намерен решить вопрос о снятии ФИО1о с диспансерного учета (наблюдения), поскольку в настоящее время его заболевание не позволяет ему самостоятельно передвигаться, что затрудняет исполнение решения суда.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Самарской области «Самарская городская поликлиника № 13» в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке, причину неявки суду не сообщил.

В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемый микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем туберкулез является социально опасным заболеванием.

В силу п.4 статьи 8 Федерального закона от 18.07.2001г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», подпунктом 5.2.102 Положения о Министерстве здравоохранения в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012г. № 608, Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» утвержден порядок и сроки проведения профилактических осмотров населения с целью выявления туберкулеза.

Профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и в индивидуальном порядке в лечебно – профилактических учреждениях по месту жительства, работы, учебы, службы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Согласно требованиям указанного Порядка профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г.Самары при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 раза в год в соответствии с требованиями Приказа Минздрава РФ от 21.03.2017г. №124н, утвердившим «Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».

Так, по сведениям ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «<данные изъяты>», уклоняется от посещения диспансера с 01.01.2019 года (л.д.50).

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии, суду не представлено, также как и не представлено заключение врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной, о его выздоровлении.

Сведениями о прохождении ФИО1 флюорографических обследований ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» не располагает.

Согласно представленным сведениям ГБУЗ Самарской области «Самарская городская поликлиника №13 Железнодорожного района» последнее флюорографическое обследование ФИО1 проходил 26.02.2018г., то есть установленное требование о прохождении дважды в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления <данные изъяты> ФИО1 на дату предъявления иска нарушено.

Однако в ходе рассмотрения судом административного дела представителем административного ответчика представлена справка (л.д. 71) подтверждающая, что ФИО1 10.02.2020г. прошел флюорографическое обследование. В связи с указанными обстоятельствами административный истец уточнил исковые требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на ФИО1 обязанности пройти флюорографическое обследование два раза в год до дня снятия с диспансерного учёта в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер».

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Железнодорожного района г.Самары - удовлетворить.

Обязать ФИО1 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходить флюорографическое обследование два раза в год до дня снятия с диспансерного учёта в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2020 года.

Председательствующий судья Л.Г. Галиуллина