Постановление № 5-1780/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-1780/2020

Дело № 5-1780/2020

66RS0002-01-2020-002391-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 24 сентября 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Четкин А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО1,

переводчика Ф.И.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <...>

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации с 28.04.2019 по настоящее время по истечении срока временного пребывания.

04 сентября 2020 года в 13:20 по адресу: <...>, установлен ФИО1, уклоняющийся от выезда с территории Российской Федерации.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в судебном заседании пояснил, 19.03.2018 прибыл на территорию Российской Федерации, оформил патент на работу, по истечению срока действия патента за пределы Российской Федерации не выехал, поскольку нет необходимых денежных средств. Действующего патента и разрешения на работу в настоящее время у него нет, официального места работы ни имеет. С заявлением на получение вида на жительство, как и с заявлением на получение гражданства Российской Федерации в УФМС не обращался. В настоящее время заключил брак с гражданкой Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо собственных признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами.

Согласно рапорту инспектора УУП ОП №10 УМВД России по г. Екатеринбургу, 04.09.2020 в 13:20 установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, ФИО1 приехал в Российскую Федерацию 19.03.2018, оформив миграционную карту. 27.04.2018 оформил патент на работу и временную регистрацию по месту пребывания до 26.04.2019. При этом, по истечению срока действия патента и регистрации по месту пребывания территорию страны ФИО1 не покинул, регистрации у него нет.

При таких обстоятельствах на дату составления протокола - 04.09.2020 законных оснований у ФИО1 для пребывания его на территории Российской Федерации не имелось.

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что, не имея регистрации на территории Российской Федерации, из страны длительное время он не выезжает, уклоняясь от выезда.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья учитывает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, суд учитывает, что супруга ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака. С учетом данных обстоятельств, руководствуясь нормами международного права, статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей гражданину право на уважение его семейной жизни, позицией Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении от 27.09.2011, согласно которой решения властей по вопросам пребывания иностранных граждан на их территории должно соответствовать законодательству и являться необходимым в демократическом обществе, то есть оправданным насущным социальным потребностям, и, в частности, быть пропорциональным преследуемой законной цели, считает возможным назначить ФИО1 только основное наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, в соответствии с пп. «б» п.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (в ред. Указа Президента от 23.09.2020 № 580) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением круга лиц, к которому ФИО1 не относиться), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Четкин А.В.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу)

(ОП №10 «Сортировочный» по г.Екатеринбургу)

ИНН <***> КПП 667101001

Расчетный счет № <***>

Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург

БИК 046577001 КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65701000

ФИО2

<...>