Решение № 12-1922/2016 12-51/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 12-1922/2016

Дело № 12-51/17


РЕШЕНИЕ

30 января 2017 года г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2, проживающего по адресу: ... ..., на определение старшего уполномоченного участкового полиции отдела полиции №-- "... ..." Управления МВД России по г. Казани об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

23 ноября 2016 года ФИО2 обратился в отдел полиции №-- "... ..." Управления МВД России по г. Казани с заявлением о том, что 23 ноября 2016 года жители расположенной выше ... ... 13 часов 30 мин. по 15 часов 00 мин. громко слушали музыку, просил привлечь жителей ... ... административной ответственности.

Заявление ФИО2 было рассмотрено и определением старшего уполномоченного участкового полиции отдела полиции №-- "... ..." Управления МВД России по г. Казани отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе ФИО2 просит отменить указанное определение и возвратить рассмотрение дела на новое рассмотрение в отдел полиции №-- "... ...", ссылаясь на то, что жители ... ... нарушили его право на спокойствие.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Заинтересованное лицо – заместитель начальника отдела участковых уполномоченных полиции отдела полиции №-- "... ..." ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, заявление в отдел полиции №-- "... ..." ФИО2 подал 23 ноября 2016 года, в этом заявлении он ссылался на то, что соседи из вышерасположенной ... ... громко слушают музыку, мешая тем самым отдыхать.

В ходе рассмотрения заявления были получены письменные объяснения ФИО2, в которых он указал, что просит приобщить видеозапись, подтверждающую, что 23 ноября 2016 года в 15 часов 00 мин. в его квартире, подтверждающую, что из вышерасположенной ... ... слышна громкая музыка.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, старший уполномоченный участковый полиции отдела полиции №-- "... ..." Управления МВД России по г. Казани исходил из того, что согласно Закону Республики Татарстан от 12 января 2010 года № 3-ЗРТ "О соблюдении покоя граждан в ночное время" под ночным временем понимается период времени с 22.00 часов до 6.00 часов в рабочие дни, а в выходные и нерабочие дни – с 22.00 часов до 9.00 часов, прослушивание жителями ... ... музыки с 13.30 часов до 15.00 часов не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.8 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

С указанным выводом считаю необходимым согласиться, поскольку вывод соответствует требованиям закона и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Татарстан от 12 января 2010 года № 3-ЗРТ "О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время" в целях настоящего Закона под ночным временем понимается период времени с 22.00 часов до 6.00 часов в рабочие дни, а в выходные и нерабочие праздничные дни - с 22.00 часов до 9.00 часов.

В статье 4 Закона Республики Татарстан от 12 января 2010 года № 3-ЗРТ "О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время" установлено, что запрещается совершать следующие действия, нарушающие покой граждан и тишину в ночное время на объектах, перечисленных в статье 3 настоящего Закона:

1) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах торговли, общественного питания и развлекательных центрах, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

2) несвоевременное отключение звуковых сигналов неоднократно срабатывающей охранной сигнализации, в том числе установленной на транспортных средствах, либо использование неисправной охранной сигнализации, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

3) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

4) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

5) производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.

Согласно статье 5 этого же закона лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Статьей 3.8 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.

Установив, что жители ... ... музыку прослушивали в период с 13.00 до 15.00, что не подпадает под запрет, установленный Законом Республики Татарстан от 12 января 2010 года № 3-ЗРТ "О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время", старший уполномоченный участковый полиции отдела полиции №-- "... ..." Управления МВД России по г. Казани обоснованно отказал в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку громкое прослушивание музыки в дневное время не образует состав административного правонарушения.

Кроме того, на время рассмотрения жалобы ФИО2 двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, поскольку описываемые ФИО2 события относятся к 23 ноября 2016 года.

По истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато. (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ)

Из положений указанных норм следует, что при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может. Возможность обсуждения вопросов о виновности лица в совершении административного правонарушения после истечения сроков давности привлечения к ответственности положениями КоАП РФ также не предусмотрена.

При таких обстоятельствах суд не вправе делать выводы о виновности и наличии оснований для привлечения к административной ответственности по статье 3.8 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и оспариваемое определение не может быть отменено.

Поскольку в возбуждении дела об административном правонарушении отказано за отсутствием состава административного правонарушения; в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на определение по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено определение; сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, истекли, прихожу приходит к выводу, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от --.--.---- г. вынесено на основании выяснения всех обстоятельств дела, в связи с чем жалоба ФИО2 удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Определение старшего уполномоченного участкового полиции отдела полиции №-- "... ..." Управления МВД России по г. Казани об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение 10 суток с даты получения копии решения.

Судья подпись ФИО1