Решение № 12-16/2020 12-519/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 12-16/2020

Дело № 12-16/20


Р Е Ш Е Н И Е

г. Севастополь 29 января 2020 года

Судья Нахимовского районного суда г.Севастополя Романов С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ... на постановление от 22.05.2019 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №17 Нахимовского судебного района г.Севастополя,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №17 Нахимовского судебного района г.Севастополя от 22.05.2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

ФИО1 не согласившись с данным постановлением, обратилась с жалобой в Нахимовский районный суд г.Севастополя, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что о составлении протокола об административном правонарушении она не была извещена, также не была извещена о времени и месте рассмотрения административного дела. Также просит восстановить срок обжалования постановления, поскольку ею не было получено обжалуемое постановление.

В судебном заседании ФИО1 жалобу и ходатайство о восстановлении срока обжалования поддержала в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья, изучив доводы заявителя о неполучении обжалуемого постановления установил, что материалы дела не содержат сведений о направлении по месту регистрации ФИО1 обжалуемого постановления, также не имеется сведений о времени получения ФИО1 обжалуемого постановления. При этом, ФИО1 указано о получении обжалуемого постановления ... в ходе совершения в отношении нее исполнительных действий. Таким образом, с учетом положений ч.4 ст.1.5 КоАП РФ судья считает первоначально поданную ... в суд жалобу, поданной в десятидневный срок с момента получения, подлежащей рассмотрению по существу.

Относительно доводов жалобы, судья считает следующее.

Признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, мировой судья в постановлении от ... указал, что ФИО1 ..., проживающая по адресу: г.... в установленный законом срок не оплатила штраф в размере 2000 рублей, наложенный на нее постановлением должностного лица от ....

С выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении: выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Судья установил, что ... постановлением государственного инспектора г.ф.з. Севастополя в области охраны окружающей среды ... ... года ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу ....

... в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по факту неуплаты вышеуказанного административного штрафа в срок на момент .... В установочных данных ФИО1 указано, что она проживает по адресу: г..... Также указано, что ФИО1 документирована паспортом серии ....

При этом, ФИО1 представлен паспорт серии ..., выданный ... взамен паспорта серии ... Кроме того, ... ФИО1 снята с регистрационного учета по адресу: г.Севастополь, пгт.Кача, ..., и зарегистрирована по адресу: г.Севастополь, ....

То есть на момент как составления протокола об административном правонарушении ..., так и в ходе последующего рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении ФИО1 была зарегистрирована по адресу: г.Севастополь, ....

При этом, согласно материалов дела о составлении протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте судебного разбирательства, вынесении постановления о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ ФИО1 извещалась по месту предыдущей регистрации. Сведений о надлежащем извещении ФИО1 по месту регистрации по адресу: г.Севастополь, ..., материалы дела не содержат.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия ФИО1 в отсутствие данных о ее надлежащем извещении. А процессуальные документы составлены в отношении ФИО1 без надлежащего уведомления ФИО1 и без их вручения. Указанные процессуальные нарушения являются существенными и не могут быть устранены в ходе рассмотрения жалобы по существу.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене, поскольку привлечение ФИО1 к административной ответственности на основании протокола об административном правонарушении, составленного с нарушением закона, является существенным нарушением установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление от 22.05.2019 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №17 Нахимовского судебного района г.Севастополя в отношении ФИО1 ... – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья: Романов С.А.