Постановление № 5-344/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-344/2021

Дело № 5-344/2021
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Новороссийск 12 марта 2021 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Савин М. Е.,

С участием защитника лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО2, родившейся <ДД.ММ.ГГГГ>, ИНН <№>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 2 декабря 2020 года по адресу: г. Новороссийск, ст. Раевская, ул. Натухаевская, 1 «А», в нарушение требований п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», фактически допустила к осуществлению трудовой деятельности в качестве оператора станка по сборке искусственных ёлок гражданина <адрес><ФИО4 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, который не имел патента на работу в Российской Федерации.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом, уведомив суд через своего защитника о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Защитник ИП ФИО2 - ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что предприниматель раскаивается в совершенном правонарушении, которое в настоящее время полностью устранено. После проведенной проверки все иностранные граждане, работающие без патентов, прекратили осуществлять свою деятельность на указанном объекте. С учетом устранения допущенного правонарушения и материального положения предпринимателя, просил суд минимизировать наказание.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент – это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как видно из материалов дела гражданин <адрес><ФИО4 2 декабря 2020 г. осуществлял трудовую деятельность в качестве оператора станка по сборке искусственных ёлок по адресу: г. Новороссийск, ст. Раевская, ул. Натухаевская, 1 «А», не имея патента – документа, подтверждающего право иностранного гражданина временно осуществлять на территории Краснодарского края трудовую деятельность.

Данные обстоятельства не оспариваются защитником индивидуального предпринимателя ФИО2 и подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 19-100302/6 от 12.01.2021 г., постановлением по делу об административном правонарушении от 02.12.2020 г., согласно которому ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб., актом проверки от 10.12.2020 года, согласно которому в ходе проведения внеплановой выездной проверки выявлен в том числе иностранный гражданин ФИО3, осуществлявший свою трудовую деятельность в производственном цехе ИП ФИО2 в отсутствие патента.

Согласно протокола осмотра от 02.12.2020 г. с участием представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 осмотрена территория производственного цеха по адресу: г. Новороссийск, ст. Раевская, ул. Натухаевская, 1 «А».

Из объяснения <ФИО5 следует, что с 17.09.2020 года он работал в отсутствие патента в качестве оператора станка в цехе по производству искусственных ёлок по адресу: г. Новороссийск, ст. Раевская, ул. Натухаевская, 1 «А».

По сведениям ЕГРиП ФИО2 является индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности «Производство прочих пластмассовых изделий».

Согласно выписок из ЕГРН ФИО2 является собственником нежилого здания площадью 449,8 кв.м. и земельного участка с видом разрешенного использования коммунально-складского и производственного предприятия и по адресу: г. Новороссийск, ст. Раевская, ул. Натухаевская, 1.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Данные обстоятельства подлежат установлению на основании полученных административным органом в ходе административного производства соответствующих доказательств, протокола об административном правонарушении, иных протоколов, предусмотренных КоАП РФ, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иных документов, а также показаний специальных технических средств, вещественных доказательств. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (части 2,3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО2 привлекла (допустила) к осуществлению трудовой деятельности гражданина <адрес><ФИО4 при отсутствии у него патента, за что подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновной, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины и раскаяние.

Поэтому учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение ИП ФИО2, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что выявленное нарушение посягает на интересы государства в области миграционного законодательства, трудового законодательства, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считаю возможным назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя – ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде в виде административного приостановления деятельности производственного цеха по производству искусственных елок по адресу: г. Новороссийск, ст. Раевская, ул. Натухаевская, 1 «А», на срок 30 (тридцать) суток с даты вынесения постановления, то есть с 12 марта 2021 года.

Постановление в виде административного приостановления деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Копию постановления вручить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска.

Судья М.Е. Савин