Постановление № 5-197/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 5-197/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Краснокаменск 19 июля 2018 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Салбукова К.В.,

при секретаре Кулаковой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушениипредусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО10, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГспециалистами МУ № ФИО1 проведена внеплановая выездная проверкапо соблюдению требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарного законодательства ФИО2, в ходе которой установлено, что в кафе «Сушка», расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО4 допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:Не обеспечила объемно-планировочные решения помещений предприятия, позволяющие соблюдать санитарные правила и нормы, поточность технологических процессов, не исключая перекрест сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды (в организации предусмотрено 2 помещения для выработки готовой продукции, в одном осуществляется приготовление вторых блюд, горячих ролов, блюд во фритюре, во втором помещении осуществляется зачистка овощей, выработка салатов, холодных ролов, и обработка столовой и кухонной посуды). Указанные помещения не оборудовала раковинами для мытья рук, моечными ваннами для обработки сырья (ст. 11,ч. 1 ст.17, ст. 24 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. п. 2.3, 2.4, 5.1, 5.2, 8.1, 8.4 № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»). Моечные ванны для мытья посуды присоединила к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм. (ст. 11, ч. 1 ст. 17, 24 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.8 № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).Производственные цеха не оборудовала раковинами для мытья рук персонала с подводкой холодной и горячей воды, через смесители, конструкция которых исключает повторное загрязнение рук (ст. 11, ч. 1 ст. 17, 24 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.3 № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»). В производственном помещении, где осуществляется приготовление холодных блюд, порционирование готовой продукции не установила бактерицидные лампы (ст. 11 ч. 1 ст. 17, ст. 24 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 5.9 № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).Производственные помещения, оборудование, инвентарь организации не содержала в чистоте – поверхности стен, оборудования визуально грязные, холодильные установки находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии (ст. 11, ч. 1 ст. 17, Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 5.11, 5.12, 6.4 № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»). В производственных помещениях допустила присутствие посторонних лиц (ст. 11 ч. 1 ст. 17 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.5 № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).Предприятие не укомплектовала достаточным количеством уборочного инвентаря, ветоши (ст. 11, ч. 1 ст. 17 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 5.13 № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).Организацию общественного питания не обеспечила, моющими средствами с документами, подтверждающими их безопасность, инструкциями по их применению. На дезинфицирующее средство «Ника» не обеспечила наличие инструкции по применению (ст. 11, ч. 1 ст. 17 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 5.15 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).Разделочный инвентарь (ножи, доски) не обеспечила маркировкой (ст. 11, ч. 1 ст. 17, Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 6.5 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).Нарушала установленные режимы мытья столовой и кухонной посуды, столовых приборов, а именно: «моечное отделение», совмещенное с холодным цехом не оборудовала достаточным количеством моечных ванн (оборудовано две моечные ванны, в которых осуществляется мытье кухонной и столовой посуды, мытье рук, обработка пищевых продуктов, яйца) (ст. 11, ч. 1 ст. 17, 24 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 6.11, 6.14, 6.15, 6.16 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).На предприятии не обеспечила наличие инструкций о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств (ст. 11, ч. 1 ст. 17, Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 6.21 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).Допустила совместное хранение сырья и готовой продукции в низкотемпературном ларе (сыр, рыба сырая, птица сырая). Допустила хранение пищевых продуктов без соблюдения условий товарного соседства (ст. 11, ч. 5. ст. 15, ч. 1 ст. 17, Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.7.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).Не сохраняла маркировочные ярлыки с каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции до полного использования продукта (рыба сырая). Не обеспечила наличие ярлыков на выработанных полуфабрикатах с указанием наименования, даты и часа приготовления (ст. 11,ч. 1 ст.17 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7.29 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).Допустила использование для приготовления готовой продукции и реализацию 3-х партий пищевых продуктов с истекшим сроком хранения и годности: Винный уксус «Егорье», дата производства ДД.ММ.ГГГГ г. срок хранения 1 год, остаток 3 шт. по 0.5 л, пиво «Амстел», производства ООО «Объединенные пивоварни Хайникен» срок годности до ДД.ММ.ГГГГ остаток 2 банки по 0,5 л., ДД.ММ.ГГГГ. остаток 1 банка 0,5 л., 3-х партий пищевых продуктов с неустановленным сроком годности - «Шампиньоны резанные, быстрозамороженные» остаток 2 уп. По 0,5 кг, «Брокколи» быстрозамороженные ост. 2 уп. По 0,5 кг., соус «Тирияки» ост 0,5 л. (ст. 11, ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст. 17, Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 7.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).Нарушила режим обработки столовых приборов, так как они не подвергаются прокаливанию в течение 10 минут (ст. 11, ч. 1 ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г., п. 6.17 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).Не обеспечила контроль за температурным режимом хранения пищевых продуктов (ст. 11, ч. 1 ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г., п. 7.11, 15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).Хранение свежих, не обработанных лука и моркови осуществляла в производственном помещении, в условиях, не обеспечивающих сохранение их качества и безопасности. (ст. 11, ч. 1 ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г., п. 7.11, 7.27 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).Не осуществляла обработку яиц, используемых для приготовления блюд, не отвела специальное место для обработки, не обеспечила наличие промаркированных емкостей и дезинфицирующего средства для обработки (ст. 11, ч. 1 ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г., п. 8.19 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).«Бракеражный» журнал не вела с ДД.ММ.ГГГГ (ст. 11, ч. 1 ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г., п.п. 9.1, 15.1 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).Тару для сбора мусора и пищевых отходов не обеспечила крышками (ст. 11, ч. 1 ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г., п. 9.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).Не проводила мероприятия по профилактической дезинсекции и дератизации - отсутствуют документы, подтверждающие регулярное проведение данного вида работ. (ст. 11, ч. 1 ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г., р. 12, п. 15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»). Не обеспечила проведение производственного контроля в организации общественного питания - отсутствует программа производственного контроля, договор на проведение лабораторно-производственного контроля, протоколы лабораторных исследований. (ст. 11, ч. 1 ст. 17, ст. 32 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г., р. 14., п. 15.1 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»). Допустила к работе сотрудников – ФИО5, ФИО6, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр перед поступлением на работу. ИП ФИО4 не пройден периодический медицинский осмотр в установленный срок (1 раз в год) (ст. 11, ч. 1 ст. 17, ст. 34 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 13.1, 13.3, 15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).Не обеспечила централизованную стирку санитарной одежды (ст. 11, ч. 1 ст. 17, ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).Штат сотрудников предприятия не укомплектовала уборщиком туалетов (ст. 11, ч. 1 ст. 17, ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.5.14 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).Действия ИПФИО4 квалифицированы по ст. 6.6. КоАП РФ.Протоколом начальника отдела санитарно-эпидемиологического надзора МУ № ФИО1№ от ДД.ММ.ГГГГ осуществлён временный запрет деятельностикафе «Сушка» ИП ФИО4 Бс 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседанииИПФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что не отрицает факта выявленных нарушений в кафе «Сушка» в сфере санитарно-эпидемиологические требований. Вместе с тем пояснила, что в настоящее время все нарушения устранены, в связи с чем, просила не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности.

Защитник Плотников А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что все выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства устранены, оснований для приостановления деятельности кафе не имеется.

Начальник отдела санитарно-эпидемиологического надзора МУ № ФИО1 К.Ф., в судебном заседании пояснила, что при проверке ДД.ММ.ГГГГ исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по результатам проверки, установлено, что ИП ФИО4 устранила выявленные нарушения, которые зафиксированы в протоколе об административном правонарушении и предписании.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что в действиях ИП ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно ст. 6.6.КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте - предприятии по изготовлению пищевых продуктов службы доставки еды, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Факты нарушения ИПФИО4 требований санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий зафиксированы в Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, Предписании № от ДД.ММ.ГГГГ и отражены в протоколе об административном правонарушениии протоколе о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании начальник отдела санитарно-эпидемиологического надзора РУ № ФИО1 К.Ф.пояснила суду, что в ходе проверки деятельности кафе «Сушка» ИП ФИО4 по соблюдениютребований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, были выявлены нарушения требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,которые были отражены в акте проверки.

Таким образом, факт нарушения ИПФИО4 требований санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятийподтвержден в судебном заседании допустимыми доказательствами.

Нарушений порядка проведения проверки, которые привели бы существенным (фундаментальным) нарушениям прав и законных интересов ИПФИО4 судом не выявлены, внеплановая проверка проведена в соответствии с требованиями предъявляемыми законодательством, к проведению такого рода проверок.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, представленной начальником отдела санитарно-эпидемиологического надзора РУ № ФИО1 К.Ф., в ходе проверки исполнения ИП ФИО4 выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по устранению нарушений проведены, выявленные в ходе проверки нарушения устранены.

Принимая во внимание, что выявленные в ходе внеплановой выездной проверки нарушения требований санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятийв настоящее время устранены и выполнены, с учетом установленной вины ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, суд полагает возможным назначить наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО11 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Краснокаменский городской суд.

Судья:Салбуков К.В.