Решение № 2-30/2017 2-30/2017(2-653/2016;)~М-611/2016 2-653/2016 М-611/2016 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-30/2017

Дело № 2-30/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Нижнетавдинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Кашиной А.А.,

при секретаре - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новотроицкого сельского поселения <адрес> к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новотроицкого сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации земель колхоза имени « Дзержинского», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 3897,0 га сельскохозяйственных угодий, из них 2454,0 га пашни, 306,0 га сенокосов, 1137,0 га пастбищ. Был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики. Размер одной земельной доли колхоза имени « Дзержинского» составляет в 11,0 га, в том числе 10,5 га - пашня, 0,5 га сенокоса, пастбище, что соответствует 247,5 баллогектарам.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с нормами статьи 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Нижнетавдинского муниципального района <адрес> был составлен список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего колхоза имени «Дзержинского» и их собственников в количестве 213 долей.

Данный список был опубликован в газете «Светлый путь» № (10203) от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте Администрации Нижнетавдинского муниципального района в сети «Интернет» www.ntavda.admtyumen.ru, информационных щитах, расположенных на территории Новотроицкого сельского поселения в день опубликования.

В течение 90 дней с момента опубликования вышеназванного списка, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, имели возможность в письменной форме представить возражения в администрацию Новотроицкого сельского поселения по адресу: <адрес>.

Посредством опубликования сообщения в газете «Светлый путь» № (10233) от ДД.ММ.ГГГГ все участники долевой собственности на вышеназванный земельный участок были надлежащим образом уведомлены о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Извещение о проведении указанного собрания было размещено также на информационных щитах Новотроицкого сельского поселения, и официальном сайте Администрации Нижнетавдинского муниципального района в сети «Интернет» www.ntavda.admtyumen.ru.

Ответчики в Администрацию Новотроицкого сельского поселения <адрес>, либо в Администрацию Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, а также на общее собрание участников долевой собственности каких-либо документов, позволяющих подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет не представили.

Данный факт подтверждается копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Нижнетавдинского муниципального района в границах бывшего колхоза имени «Дзержинского» от ДД.ММ.ГГГГ. Земельные доли ответчиками до настоящего момента не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В связи с чем, истец просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес>, из земель колхоза имени Дзержинского, расположенный на территории Новотроицкого сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего колхоза имени Дзержинского.

Признать за Новотроицким сельским поселением право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес>, из земель колхоза имени Дзержинского, расположенный на территории Новотроицкого сельского поселения <адрес>, в границах бывшего колхоза имени Дзержинского.

В судебном заседании представитель истца Новотроицкого сельского поселения <адрес> -ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме, согласно доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования Администрации Новотроицкого сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли признала в полном объеме, о чем указала в своем заявлении.

ФИО1 разъяснены последствия признания иска ответчиком. Последствия признания иска ответчику понятны, что также отражено в протоколе судебного заседания. Письменное заявление ответчика о признании ей иска приобщено к материалам гражданского дела.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом (телеграммой).

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, его местонахождение суду не известно. Конверт с почтовым извещением вернулся в суд без вручения, с отметкой: «отсутствие адреса по указанному адресу». Согласно ответу УМВД России по <адрес> Управления по вопросам миграции МП ОП МО МВД РФ «Тюменский» (дислокация <адрес>) ФИО4 зарегистрированным на территории <адрес> не значатся.

Таким образом, суд рассматривает дело в порядке ст. 119 ГПК РФ, согласно которой, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Согласно ст. 50 ГПК РФ, суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Представитель ответчика - адвокат ФИО8, назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, решение данного вопроса оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> и Управления Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> Нижнетавдинский отдел в суд не явился, извещены надлежащим образом, имеется уведомление об их извещении в связи, с чем в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает, что основания для принятия признания иска ответчиком ФИО1 имеются, так как признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

При признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований (ст.173 ч.3 ГПК РФ). Последствия признания заявленного требования сторонам разъяснены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 1 статьи 12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации земель колхоза имени Дзержинского» в долевую собственность граждан предоставлено 3897,0 га сельскохозяйственных угодий, из них 2454,0 га пашни, 306,0 га сенокосов, 1137,0 га пастбищ (л.д.18).

На основании данного постановления ФИО3, ФИО2, ФИО4 были выданы свидетельства на право собственности на землю, общей площадью 11,0 га, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, из земель колхоза имени Дзержинского, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 11630000 кв. м, кадастровой стоимостью 3372700 рублей, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер земельного участка №, со списком правообладателей согласно приложению (л.д.29).

Из данной выписки усматривается, что право собственности на земельную долю ответчиков ФИО3, ФИО2, ФИО4 не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведений о распоряжении земельным участком указанными лицами или их правопреемниками нет.

Судом установлено, что согласно информации Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на имя ФИО3, ФИО2, ФИО4 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, из земель колхоза имени Дзержинского отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новотроицкого сельского поселения и администрацией Нижнетавдинского муниципального района заключено соглашение (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) о передаче органами местного самоуправления сельского поселения осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления муниципального района в части резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, а также осуществление полномочий поселения, предусмотренных ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с нормами статьи 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Нижнетавдинского муниципального района <адрес> был составлен список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего колхоза имени Дзержинского и их собственников в количестве 213 долей, в который включены ответчики ФИО3, ФИО2, ФИО4

В суде установлено, что истцом в соответствии с требованиями закона в газете «Светлый путь» № (10203) от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу в течение 90 дней с момента опубликования вышеназванного списка. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, имели возможность в письменной форме представить возражения в администрацию Новотроицкого сельского поселения по адресу: <адрес>. Данный список был также размещен на официальном сайте Администрации Нижнетавдинского муниципального района в сети «Интернет» www.ntavda.admtyumen.ru, информационных щитах, расположенных на территории Новотроицкого сельского поселения в день опубликования (л.д. 20-22).

В газете «Светлый путь» № (10233) от ДД.ММ.ГГГГ все участники долевой собственности вышеназванного земельного участка были надлежащим образом уведомлены о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Извещение о проведении указанного собрания было размещено также на информационных щитах Новотроицкого сельского поселения, и официальном сайте Администрации Нижнетавдинского муниципального района в сети «Интернет» www.ntavda.admtyumen.ru (л.д.23).

Копией протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Нижнетавдинского муниципального района в границах бывшего колхоза имени Дзержинского от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ответчики в Администрацию Новотроицкого сельского поселения <адрес>, либо в Администрацию Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, а также на общее собрание участников долевой собственности каких-либо документов, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет не представили (л.д. 24).

Сведений о том, что решение общего собрания оспаривалось, либо было признано недействительным, в материалах дела не имеется, и суду сторонами не предоставлено.

Частями 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрена процедура признания невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, администрацией Новотроицкого сельского поселения, установленная статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена.

Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

В связи с чем, суд находит, что Администрацией Новотроицкого сельского поселения нормы ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не нарушены, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, поэтому исковые требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 1, 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.14, 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 411-ФЗ), ст.ст.12, 39, 56, 67, 167, 173, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком ФИО1.

Иск администрации Новотроицкого сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района <адрес> к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности:

ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес>, из земель колхоза имени Дзержинского, расположенный на территории Новотроицкого сельского поселения <адрес>, в границах бывшего колхоза им. Дзержинского.

Признать за Новотроицким сельским поселением Нижнетавдинского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес>, из земель колхоза им. Дзержинского, расположенный на территории Новотроицкого сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего колхоза им. Дзержинского.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд.

Председательствующий: А.А. Кашина