Решение № 12-683/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 12-683/2018

Дело 12-683/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2018 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Григорьевой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства в отношении генерального директора ООО «Лизинг Поволжья» ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное производство в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ЛизингПоволжья» ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор <адрес> подал в суд протест, в котором просил вышеуказанное постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал доводы протеста.

Представитель ФИО1 просил оставить постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, а протест прокурора - без удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное производство в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ЛизингПоволжья» ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу ФИО1 было внесено представление об устранении нарушений законодательства о финансовой аренде (лизинге). Данное постановление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, однако данные требования прокурора об устранении нарушений закона, изложенные в представлении директором ООО «ЛизингПоволжья» не исполнены. В прокуратуру <адрес> поступил ответ от генерального директора ФИО1 о рассмотрении акта прокурорского реагирования с информацией об отсутствии нарушений на момент проверки. Однако акт прокурорского реагирования до настоящего времени по существу не рассмотрен, меры к устранению выявленных нарушений не приняты.

Материалами дела подтверждается, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения ООО «ЛизингПоволжья» требований федерального законодательства о финансовой аренде (лизинге), законности осуществления деятельности в сфере кредитования.

Установлено, что ООО «ЛизингПоволжья» путем заключения с физическими лицами под видом договоров финансовой аренды (лизинга) договоров потребительского кредита (займа), не являясь кредитной организацией, осуществляло профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов) в нарушение п.5 ч.1 ст.3, ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)». В случае неуплаты лизинговых платежей ООО «ЛизингПоволжья» оставляет автомобиль у себя, которые после подачи заявки на кредит оформляются по договору купли-продажи.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в адрес генерального директора ООО «ЛизингПоволжье» вынесено представление с требованием об устранении нарушений федерального законодательства.

Вместе с тем, требования прокурора об устранении нарушений закона, изложенные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «ЛизингПоволжья» не исполнены.

Согласно ответу генерального директора ООО «ЛизингПоволжья» о рассмотрении акта прокурорского реагирования, на момент проверки нарушения отсутствовали.

Таким образом, акт прокурорского реагирования ООО «ЛизингПоволжья» по существу не рассмотрен, меры к устранению выявленных нарушений не приняты.

Между тем, не устранив нарушения, на которые указано в представлении прокурора, лицо, в отношении которого внесено соответствующее представление, обязано его обжаловать в установленном законом порядке, либо исполнить его.

Согласно положениям ст.ст.1, 22, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Реализуя соответствующие полномочия, прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, приведёнными в п.1 ст.21 Закона, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Таким образом, вывод мирового судьи о том, что ФИО1, как должностное лицо ООО «»ЛизингПоволжья» после получения представления прокурора имел право принять решение любого характера, в том числе не исполнить содержащееся в нём требование, при этом не оспаривая его в установленном законом порядке, не соответствует закону.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело направлению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Представление прокурора <адрес> - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства в отношении генерального директора ООО «Лизинг Поволжья» ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - отменить.

Направить дело об административном правонарушении мировому судье на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья