Решение № 2-2692/2018 2-2692/2018~М-1852/2018 М-1852/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-2692/2018

Дело №2-2692/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко

при секретаре Д.Г. Сибгатуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Октябрьского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ (далее Исполнительный комитет ЗМР РТ), о признании за ней право собственности на жилой дом с инвентарным номером ..., площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 91,5 кв.м., общей площадью жилого помещения 60,8 кв.м., из нее жилой площади 29,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о снятии с государственного кадастрового учета объект незавершенного строительства с кадастровым номером ... по адресу: <адрес>, о прекращении права собственности за ней на объект незавершенного строительства с кадастровым номером ... по адресу: <адрес>.

В обоснование иска ФИО3 указала, что она на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность земельный участок с объектом незавершенного строительства по адресу: <адрес>. В ... году ею объект незавершенного строительства был достроен, что подтверждается техническим паспортном от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилому дому был присвоен инвентарный № площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 91,5 кв.м., общей площадью жилого помещения 60,8 кв.м., из нее жилой площади 29,5 кв.м. Исполнительным комитетом ЗМР РТ было отказано ей в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию завершенного строительством объекта капитального строительства, что препятствует ей в регистрации права собственности на жилой дом, кроме того для дальнейшего оформления права собственности на вновь построенный жилой дом ей также необходимо снять с государственного кадастрового учета объект незавершенного строительства, поскольку данный объект прав не существует. В связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещена надлежаще, ее интересы в судебном заседании представлял ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), последний изменил исковые требования, просил признать за истцом ФИО3 право собственности на жилой дом с инвентарным номером ..., площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 91,5 кв.м, общей площадью жилого помещения – 60,8 кв.м, из нее жилой площадью – 29,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на уточненных исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении (л.д.114-118).

Представитель ответчика Исполнительного комитета ЗМР РТ – ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП (л.д.45), исковые требования не признала, поскольку при строительстве спорной постройки были допущены нарушения градостроительных норм.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве соответчика был привлечен Исполнительный комитет Октябрьского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ (далее Исполнительный комитет Октябрьского сельского поселения ЗМР РТ) (л.д.108-109).

Ответчик Исполнительный комитет Октябрьского сельского поселения ЗМР РТ своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежаще, своих представителей не направил.

Третье лицо Управление Росреестра по РТ в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежаще, представило отзыв, в котором указало, что земельный участок на котором находится спорное строение имеет ограничение прав в виде охранной зоны электрический сетей (л.д.46-47).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено ОАО «Сетевая компания» (л.д.60-61).

Третье лицо ОАО «Сетевая компания» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежаще, своих возражений не представило.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.219 ГПК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В судебном заседании установлено следующее.

В силу ст.55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО3, истец по делу, на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка с объектом незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером ..., с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство и размещенный на нем объект незавершенного строительства с кадастровым номером ..., площадью застройки 114,6 кв.м, находящиеся по адресу: <адрес><адрес>, что также подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8,9) (л.д. 10-12).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, данному объекту присвоен кадастровый №, площадь застройки 114,6 кв.м. данный объект находится в пределах земельного участка с кадастровым номером .... Собственником объекта незавершенного строительства указана ФИО3 (л.д.24-27).

Как усматривается из пояснений представителя истца ФИО3, после приобретения данных объектов недвижимости истец ФИО3 в 2015 году завершила строительство жилого дома на собственные средства, она установила крышу, провела внутренние отделочные работы, она не увеличивала площадь жилого дома и построила его в тех границах как он был спроектирован. После окончания строительства она вселилась в данный жилой дом, с этого времени им пользуется, несет расхода по его содержанию. Она принимала меры для легализации своих прав на данный жилой дом, для этого она обращалась в Исполнительный комитет ЗМР РТ с заявлением о выдаче ей разрешения на ввод в эксплуатацию завершенного строительством объекта капитального строительства, однако последний отказал ему в этом, что подтверждается решением Исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ за №(л.д.43). В настоящее время она намерена зарегистрировать право собственности на принадлежащий ей спорный жилой дом, однако, не может этого сделать, поскольку у нее отсутствует разрешение на на ввод в эксплуатацию завершенного строительством объекта капитального строительства.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, состоит из строений литерами А,а, ... года постройки, площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 91,5 кв.м, общая площадь жилого помещения – 60,8 кв.м, жилая площадь – 29,5 кв.м. Данный жилой дом находится в пределах земельного участка с кадастровым номером ... (л.д.28-35).

Как усматривается из выписки ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером ..., по адресу: <адрес> имеет площадь 590 +/-17 кв.м., разрешенное использование: личное подсобное хозяйство. Правообладателем земельного участка указана ФИО3 Имеется ограничение прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56,56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 11.09.1972 № 667 «Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт». (л.д. 13-23).

Согласно градостроительному плану земельного участка ..., общей площадью 590 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес>, данный земельный участок имеет сложную конфигурацию, основной вид разрешенного использования земельного участка: индивидуальные жилые дома с приусадебными участками, блокированные односемейные дома с участками (л.д.36-42).

Как видно из решения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОАО «Сетевая компания», последняя согласовала размещение жилого дома, указав, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не находиться в охранной зоне электросетевого хозяйства: ... (л.д.102).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Центр экспертизы недвижимости», последним была проведена данная экспертиза и было подготовлено заключение ..., в соответствии с которым жилой дом с инвентарным номером ..., общей площадью 60,8 кв.м, а жилой площадью 29,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, действующих на территории российской Федерации. Выявлено незначительное отклонение от требований градостроительных норм в части не соблюдения минимального расстояния (отступа) обследуемого объекта от красной линии улиц со стороны ул. .... Остальные положения градостроительных и строительных норм и требований в части соблюдения предельных параметров земельных участков, предельных параметров разрешенного строительства в пределах участков выполняются в полной мере. Данный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 62-83).

Таким образом, обстоятельств о том, что сохранение данного жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан судом не установлено.

Судом также установлено и материалами дела достоверно подтверждается, что истец ФИО3 на принадлежащим ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем разрешенное использование: индивидуальные жилые дома с приусадебными участками, своими силами и на свои средства достроила приобретенный объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, которым она владеет и пользуется, несет расходы по его содержанию.

При таких обстоятельствах, поскольку жилой дом возведен истцом ФИО3 на земельном участке, принадлежащим ей на праве собственности, имеющим разрешенное использование: индивидуальные жилые дома с приусадебными участками, нарушений строительных и градостроительных норм и правил в результате завершения строительства объекта незавершенного строительства, представляющих угрозу жизни и здоровью других лиц не установлено, поэтому суд считает, что она приобрела право собственности на данный жилой дом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО3., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.218, 219,222 ГК РФ, 1,51,55 ГрК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом с инвентарным номером ..., общей площадью всех частей здания 91,5 кв.м, общей площадью жилого помещения 60,8 кв.м, в том числе жилой 29,5 кв.м, находящегося на земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем разрешенное использование – индивидуальные жилые дома с приусадебными участками, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться 28.11.2018.

Судья: