Решение № 2-140/2017 2-140/2017~М-69/2017 М-69/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-140/2017

Дело № 2-1-140\2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Козельск 07 апреля 2017 года

Козельский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Байдаловой Н.Д.,

при секретаре Оргуновой Ю.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Козельском районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Козельском районе, в котором просит признать необоснованным решение ответчика № от 27.01.2017г. об отказе в назначении пенсии; включить ему в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в Козельском межколхозном лесхозе в качестве водителя лесовоза, занятого на вывозке леса, с 02.08.1984г. по 26.06.1996г., назначить ему досрочно страховую пенсию по старости.

В судебном заседании ФИО1( ДД.ММ.ГГГГ года рождения) исковые требования поддержал и пояснил, что он 16.01.2017г. обратился к ответчику за назначением пенсии досрочно, поскольку достиг возраста 56 лет, имеет страховой стаж более 25 лет и стаж работы на лесозаготовках более 11 лет. Решением № от 27.01.2017г. ответчик отказал в назначении пенсии в связи с не включением в специальный стаж периода работы с 02.08.1984г. по 26.06.1996г. в качестве шофера, занятого на вывозке леса, поскольку вид деятельности предприятия- «лесозаготовки» и его занятость непосредственно на вывозке леса на нижние склады или погрузочные пункты ничем не подтверждаются. Данный отказ истец считает необоснованным, поскольку в соответствии с записями в трудовой книжке он работал шофером лесовоза, следовательно, занимался вывозкой леса, а в соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п.ж ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и Списком №2 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют водители автомобилей по вывозке леса. Учитывая, что он был занят полный рабочий день на вывозке леса, указанная работа входила в единый технологический процесс лесозаготовок, поскольку он с делянок вывозил лес к нижним складам, просит назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 16 января 2017 года. Представить документы, подтверждающие его занятость на вывозке леса, а именно должностную инструкцию, технологический процесс лесозаготовок, путевые листы, наряды и т.д., не имеет возможности, поскольку указанная документация не сохранилась в связи с пожаром в Козельском межколхозном лесхозе, а также ликвидацией данного предприятия и отсутствием каких-либо сведений о его деятельности в Козельском районном архиве.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Козельском районе в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен, в предыдущем судебном заседании представитель ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 27.01.2017г..

Выслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам- на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч.3 ст.30 вышеуказанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст.30 вышеуказанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 2 статьи 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии с вышеуказанным Списком №2 (раздел XXII «лесозаготовки») правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются шоферы лесовозных автомобилей.

В соответствии со Списком (утв. Пост. Правительства РФ № 273 от 24.04.1992г.) правом на досрочную пенсию пользуются водители автомобилей на вывозке леса.

В соответствии со ст.12 п.б Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась, в том числе, мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона ( не менее 25 лет).

Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона б Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам.Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Согласно вышеуказанным Правилам (утв. Пост. Правительства РФ №516 от 11.07.2002г.) (п.2 п\п. 2, п\п. 7) при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда, работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования; согласно п.3 -суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

В соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, периоды работы истца в качестве шофера лесовоза могут суммироваться начиная с 2.08.1984г. по 26.06.1996г. для учета его права для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, следовательно, стаж его работы на работах с такими условиями составляет 11 лет 10 месяцев 24 дня.

Деятельность предприятия Козельский межколхозный лесхоз и его последующих правопреемников, занимающихся лесозаготовками, помимо документов, имеющихся в материалах дела, подтверждают также свидетели.

Свидетель Свидетель №2 показал, что с 1986г. по 1995г. работал в должности <данные изъяты> в Козельском межколхозном лесхозе вместе с ФИО1. В этот период лесхоз менял свою организационно-правовую форму, в 1990 годы именовался акционерным обществом. Данная организация занималась лесозаготовками, производила продукцию из дерева: поддоны, стружку, заготавливали древесину для продажи. На территории лесхоза имелся нижний склад, где размещалась эстакада, после подвоза на склад древесину сортировали, готовили для отправки поставщикам.

Свидетель Свидетель №3 показала, что с 2006 года работает главным <данные изъяты> в ГКУ Калужской области «Козельское лесничество», ей известно, что в 1980-1990 годы существовала государственная организация Козельский межколхозный лесхоз, деятельность которого осуществлялась в лесном фонде на землях колхозов Козельского района. В данной организации имелась своя техника, в том числе, автомобили, предназначенные для вывозки древесины из леса (лесовозы). В 2007 году их лесной фонд площадью 15937 га перешел в пользование ГКУ Калужской области «Козельское лесничество». При приемке этого лесного фонда было видно, что Козельский межколхозный лесхоз занимался лесозаготовками, поскольку имелось большое количество вырубленных делянок.

Установлено, что согласно трудовой книжки ФИО1 принят на работу в Козельский межколхозный лесхоз 04.04.1984г. в качестве шофера на автобус «Кубань», 02.08.1984г. переведен шофером на автомашину ЗИЛ-157 (лесовоз), 15.11.1988г. переведен шофером на автомашину ЗИЛ 131 (лесовоз), 20.12.1990г. переведен на автомашину Урал 375 (лесовоз дизель).

В соответствии со справкой архивного отдела администрации МР «Козельский район» № от 12.01.2017г. документы по личному составу Козельского межколхозного лесхоза за 1983-1993годы на хранение в архив не поступали, так как были уничтожены в связи с пожаром административного здания в 1994 году.

Согласно справке архивного отдела администрации МР «Козельский район» № от 05.12.2016г. в архивном фонде по расчетно-платежным ведомостям АОЗТ «Козельсксельхозлес» за 1994-1995 годы значится работающим ФИО1 с марта 1994г. по ноябрь 1995 г..

В соответствии со справкой архивного отдела администрации МР «Козельский район» № от 05.12.2016г. Козельский межколхозный лесхоз зарегистрирован в акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) «Козельсксельхозлес» ( протокол заседания малого Совета Козельского городского Совета народных депутатов № от 28.09.1992г.).

В соответствии с ст. 25 Основ лесного законодательства Российской Федерации (утв. ВС РФ 06.03.1993г. №) заготовка древесины является одним из видов лесного пользования.

В соответствии с Общим Положением о лесхозах федеральной службы лесного хозяйства России (утв. Приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 10.09.1993г. №) одной из задач лесхозов является организация пользования лесным фондом для удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в древесине и другой лесной продукции, лесхозы (п.6.2) вправе проводить все виды пользования лесом, не запрещенные законодательством.

Помимо вышеизложенных положений закона, деятельность лесхозов по лесозаготовкам подтверждается также следующими материалами дела.

В соответствии с архивной справкой ГКУ Калужской области «Государственный архив Калужской области» № т от 15.02.2012г. Козельский межколхозный лесхоз с 1967 года входил в Калужское Областное производственное объединение межколхозных лесхозов (лесничеств) «Облмежколхозлес», которое в 1983 году было переименовано в Калужское областное производственное объединение «Калугамежхозлес», впоследствии переименовано в АОЗТ «Калугамежхозлес». В архивном фонде Департамента сельского хозяйства Калужской области по состоянию на 1.09.1994г. в перечне предприятий с государственно-кооперативной формой собственности в структуре АПК значится под № – межхозяйственный лесхоз «Козельский», в графе «новое наименование предприятия» указано: Акционерное общество закрытого типа «Козельсксельхозлес».

В соответствии с Уставом АОЗТ «Козельсксельхозлес», утвержденного и зарегистрированного Козельским городским Советом г.Козельска 28.09.1992г., - п.1.5 АОЗТ «Козельсксельхозлес» является правопреемником арендного предприятия Межколхозный лесхоз «Козельский». В соответствии с указанным Уставом предметом его деятельности был, в том числе, отпуск древесины из лесов, производство промышленной продукции, строительных материалов, и иные виды деятельности, не запрещенные законодательными актами РФ.

Согласно справке ГУ МЧС России по Калужской области № от 22.03.2017г. 05.03.1994г. был зарегистрирован пожар в здании административного назначения, расположенного в Козельском районе Калужской области.

Согласно справке ГКУ Калужской области «Козельское лесничество» № от 16.03.2017г. у Козельского межколхозного лесхоза как и у автора данной справки была своя промышленная база, техника (в том числе лесовозы), свой лесфонд, где проводились лесозаготовки, в 2007 году лесфонд Козельского межколхозного лесхоза был передан ГУ «Козельский лесхоз», правопреемником которого является ГКУ КО «Козельское лесничество».

Из справки ГКУ Калужской области «Государственный архив Калужской области» №-в от 03.04.2017г., а также из архивных документов следует, что: Решением Калужского облисполкома № от 16.11.1967 г. было образовано Калужское областное производственное объединение межколхозных лесхозов (лесничеств) «Облмежколхозлес» и утверждено Положение о нем. Согласно этому Положению в функции объединения входили : ведение лесного хозяйства в лесах колхозов области; создание производственной базы по заготовке и переработке древесины. В состав образованного производственного объединения «Облмежколхозлес» наряду с прочими межрайонными лесхозами вошел Козельский межколхозный лесхоз.

07.06.1983г. Калужское областное межхозяйственное производственное объединение «Калугаоблмежколхозлес» переименовано в Калужское областное производственное объединение «Калугамежхозлес», в документах которого имеется годовой отчет Козельского межхозяйственного лесхоза за 1984 год, где указаны отчетные показатели о вывозке древесины, по пиломатериалам и изделиям деревообработки. В документах Управления сельского хозяйства Калужского облисполкома в деле с годовыми отчетами межхозяйственных предприятий области за 1987 год имеется годовой отчет ПО «Калугамежхозлес», в котором представлены сведения о лесозаготовках и лесопереработке, выполненных предприятиями подведомственной сети, в том числе, о вывозке древесины, изготовлении пиломатериалов и изделий деревообработки. В 1992 году Калужское областное производственное объединение «Калугамежхозлес» реорганизовано в АОЗТ «Калугамежхозлес». В деле о преобразовании кооперативно-государственных предприятий в акционерные общества за 1994-1996 г.г. имеется перечень предприятий с государственно-кооперативной формой собственности в структуре АПК области в котором под № значится АОЗТ «Козельсксельхозлес», до переименования указано название : межхозяйственный лесхоз «Козельский». В Перечне межхозяйственных лесхозов, входящих в состав АОЗТ «Калугамежхозлес» по состоянию на 01.01.1996г. значится АОЗТ «Козельсксельхозлес», в разделе «Специализация по основным видам деятельности « его указано: «ведение лесного хозяйства в лесах сельскохозяйственных формирований, лесозаготовки, деревообработка». Согласно справке по проведению реорганизации Областного производственного объединения «Калугамежхозлес» от 22.04.1996г. учредителями АОЗТ «Калугамежхозлес» являются 19 предприятий, основным видом деятельности Уставом акционерного общества определено: ведение хозяйства в лесном фонде колхозов, совхозов, крестьянских хозяйств; создание, укрупнение и расширение производства по заготовкам и переработке древесины.

Учитывая вышеизложенное, данные трудовой книжки, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 поступил на работу 04.04.1984 г. в Козельский межколхозный лесхоз, в период его работы организационно-правовая форма предприятия неоднократно менялась, однако, изменение названия предприятия не нашло своего отражения в трудовой книжке. При этом при увольнении истца с работы 26.06.1996г. подпись кадрового работника заверена печатью АОЗТ «Козельсксельхозлес».

Таким образом, учитывая архивные данные, суд признает доказанным факт работы истца в период с 02.08.2084г. по 26.06.1996г. в Козельском межколхозном лесхозе, который впоследствии был переименован в Козельский межхозяйственный лесхоз, а затем в АОЗТ «Козельсксельхозлес», в связи с чем также считает доказанным (исходя из отчетных, уставных данных, показаний свидетелей), что указанные предприятия занимались лесозаготовками.

Принимая во внимание в совокупности вышеизложенные доказательства, суд признает, что истец ФИО1, работая шофером на автомобилях – лесовозах различных моделей, занимался вывозкой леса и доставлением его на нижний склад для дальнейшей обработки или сортировки, следовательно, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии 16.01.2017г. и к этому времени он приобрел право на досрочную страховую пенсию, поскольку имел специальный стаж более половины, требуемого для назначения досрочной пенсии, а также более 25 лет страхового стажа, пенсионный возраст подлежит снижению : за каждый год 2 года 6 месяцев работы, то есть на 4 года, следовательно, досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу с 56 лет, то есть с 16.01.2017 года.

В связи с вышеизложенным, решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Козельском районе № от 27.01.2017 года надлежит признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Козельском районе № от 27.01.2017 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Козельском районе включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период его работы в качестве водителя лесовоза с 02.08.1984 года по 26.06.1996 года и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 16 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: