Постановление № 5-208/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-208/2021

Дело №5-208/2021

УИД 37MS0№-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 июля 2021 года п.Пестяки

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Павлов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русского, гражданина РФ, женатого, зарегистрированного по адресу: <адрес>А, <адрес>, Главы Администрации Пестяковского муниципального района <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющийся руководителем организации - Главой Администрации Пестяковского муниципального района <адрес>, совершил административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

18 июня 2021 года государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Владимирской и Ивановской областях Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 после проведения внеплановой выездной проверки Администрации Пестяковского муниципального района <адрес> на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Администрации Пестяковского муниципального района <адрес>, были выявлены факты невыполнения пп.1-10 ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 04.03.2021 года №9.3-214-1004вн-П/032-2021 со сроками его выполнения до 04.06.2021 года.

Глава Администрации Пестяковского муниципального района <адрес> ФИО1 не организовал и не обеспечил выполнение в установленный срок до 04.06.2021 года обязательное для исполнения предписание Центрального управления Ростехнадзора по Владимирской и Ивановской областях от 04.03.2021 года №9.3-214-1004вн-П/032-2021 об устранении нарушений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Минтруда России от 15.12.2020г. №903н, Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.06.2003 №261 обязывающее его устранить допущенные нарушения, а именно не выполнил пункты 1-10 предписания:

- по пункту 1 - не назначены ответственный за электрохозяйство и его заместитель, отвечающие требованиям действующих правил (наличие группы по электробезопасности V до и выше 1000В, присвоенной в комиссии органа госэнергонадзора), чем нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее ПТЭЭП),

утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6, зарегистрированные в Минюсте России 22.01.2003 № 4145, п.п.1.2.3, 1.2.7, 1.4.28; Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее - ПОТЭЭ), утвержденные приказом Минтруда России от 15.12.2020 №903н, п.2.4;

- по пункту 2 - не составлен акт разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности с энергоснабжающей организацией, чем нарушены ПТЭЭП п.1.8.1;

- по пункту 3 - отсутствует подготовительный электротехнический персонал, необходимый для обслуживания воздушной линии электропередачи, чем нарушены ПТЭЭП п.п.1.2.1, 1.4.1;

- по пункту 4 - отсутствует утвержденный перечень, в котором зафиксировано распределение инвентарных средств защиты между объектами (электроустановками) в соответствии с системой организации эксплуатации, местными условиями и нормами комплектования, с указанием мест хранения средств защиты, чем нарушены ПТЭЭП п.1.8.2; Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (далее-ИПИСЗ), утвержденная приказом Минэнерго России от 30.06.2003 №, п.1.2.3, 1.4.2, Приложение 8;

- по пункту 5 - электроустановки не укомплектованы испытанными, готовыми к использованию защитными средствами, а также средствами оказания первой медицинской помощи в соответствии с действующими правилами и нормами, чем нарушены ПТЭЭП п.п.1.2.2, 1.7.1, 1.7.3, 1.7.7; ПОТЭЭ п.4.8; ИПИСЗ п.1.2.1;

- по пункту 6 - отсутствуют утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями на воздушную линию напряжением 3 кВ, расположенную по адресу: <адрес>, чем нарушены ПТЭЭП п.п.1.6.8,1.8.1;

- по пункту 7 - не проводится техническое обслуживание и ремонт воздушной линии электропередачи напряжением 3 кВ (<адрес>), направленное на обеспечение её надежной работы, а именно: не производятся работы по предохранению элементов воздушной линии от преждевременного износа путем устранения повреждений и неисправностей, не проведен капитальный ремонт воздушной линии, чем нарушены ПТЭЭП п.п.2.3.7;

- по пункту 8 - не проводятся периодические осмотры воздушной линии электропередачи напряжением 3 кВ (<адрес>). Не составлен и не утвержден график таких осмотров, чем нарушены ПТЭЭП п.п.2.3.8;

- по пункту 9 - не обеспечено наличие такелажа, оснастки, инструмента и приспособлений, необходимых для технического обслуживания и ремонта воздушной линии напряжением 3 кВ (<адрес>), чем нарушены ПТЭЭП п.п.ДД.ММ.ГГГГ;

- по пункту 10 - в Администрации Пестяковского муниципального района отсутствует аварийный запас материалов и деталей согласно установленным нормам, необходимый в целях своевременной ликвидации аварийных повреждений на воздушной линии напряжением 3 кВ (<адрес>), чем нарушены ПТЭЭП п.п.2.3.27;

Время совершения административного правонарушения 05.06.2021 года.

Место совершения административного правонарушения - <...>.

Допущенные нарушения стали основанием для составления в отношении Главы Администрации Пестяковского муниципального района Ивановской области ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Глава Администрации Пестяковского муниципального района Ивановской области ФИО1, а также лицо составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора по Владимирской и Ивановской областях Центрального управления Ростехнадзора ФИО4, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явились. ФИО1 в суд подано ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он указывает, что с нарушением согласен, вину признает. ФИО4 в суд подано ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании установлено, что Глава Администрация Пестяковского муниципального района Ивановской области ФИО1 в срок до 04.06.2021 года не выполнил пункты 1-10 предписания об устранении выявленных нарушений №9.3-214-1004вн-П/032-2021 от 04 марта 2021 года, что подтверждается распоряжением Центрального управления Ростехнадзора №РП-210-1004-о от 24 февраля 2021 года о проведении внеплановой выездной проверки Администрации Пестяковского муниципального района Ивановской области (л.д.7-9), актом проверки №9.3-214-1004вн-А/032-2021 от 04 марта 2021 года (л.д.10-12), предписанием №9.3-214-1004вн-П/032-2021 от 04 марта 2021 года об устранении выявленных нарушений (л.д.13-14), распоряжением №РП-210-3108-0 от 11.06.2021 года о проведении внеплановой выездной проверки Администрации Пестяковского муниципального района Ивановской области (л.д.15-17), актом проверки №вн-А-097-2021 года от 18.06.2021 года (л.д.18-20), предписанием об устранении выявленных нарушений № 9.3-214-3108вн-П/097-2021 от 18.06.2021 года (л.д.21-22), протоколом об административном правонарушении №9.3-214-3108вн-Пр/043-2021 от 25 июня 2021 года (л.д.4-6).

Учитывая изложенное, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что допущенные Главой Администрации Пестяковского муниципального района Ивановской области ФИО1 нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Глава Администрации Пестяковского муниципального района Ивановской области ФИО1 имел возможность предпринять все зависящие от него меры по выполнению предписаний об устранении выявленных нарушений, однако не сделал этого без уважительных причин.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, имущественное положение правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, личность нарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность, материальное положение нарушителя, считаю целесообразным применить к Главе Администрации Пестяковского муниципального района Ивановской области ФИО1 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Главу Администрации Пестяковского муниципального района Ивановской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты, по которым необходимо оплатить штраф: расчетный счет 40№, наименование получателя платежа УФК по <адрес> (Центральное управление Ростехнадзора), ИНН <***>, КПП 770201001, ОКТМО 24701000, наименование банка: Отделение Иваново, БИК 042406001, код бюджетной классификации (КБК) 498 1 16 01191 01 0005 140, а квитанцию об оплате штрафа представить в суд.

Указать ФИО1 на ответственность за неуплату штрафа в установленный срок, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, разъяснив право обратиться в суд с ходатайством о предоставлении рассрочки уплаты штрафа на срок до трех месяцев.

Копию постановления направить государственному инспектору отдела государственного энергетического надзора по Владимирской и Ивановской областям ФИО4 для сведения, а также ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Павлов В.В.