Решение № 2А-43/2017 2А-43/2017~М-26/2017 М-26/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2А-43/2017

Дело №2а-43/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2017 года пос. Верхний Ландех

Пестяковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кокурина Н.Ю.,

при секретаре Саковой Е.В.

с участием:

заместителя прокурора Верхнеландеховского района Прокудина М.С.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Пучежский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МО МВД РФ «Пучежский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД РФ «Пучежский» обратился в суд с заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года, а также установить в отношении него следующие ограничения:

· обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации;

· запретить выезд за пределы Верхнеландеховского района без разрешения ОВД - данное ограничение необходимо для оказания лучшего индивидуального профилактического воздействия на данного гражданина со стороны ОВД в целях предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений;

· запретить пребывание вне места жительства с 22.00 часов до 06.00 часов местного времени;

· запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях - данное ограничение необходимо для оказания лучшего индивидуального профилактического воздействия на данного гражданина со стороны ОВД в целях защиты государственных и общественных интересов, а именно предупреждения совершения данным гражданином преступлений и других правонарушений;

· запретить пребывание в местах распития спиртных напитков, так как ФИО2 характеризуется участковым уполномоченным как лицо склонное к употреблению спиртных напитков.

Ссылаясь на ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" МО МВД РФ «Пучежский» заявление мотивирует тем, что 04.02.2015 года из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания освободился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 06.02.2009 года был осужден Пестяковским районным судом <адрес> по ст. 105 ч. 1 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За совершение данного преступления, на основании ст. 86 ч.3 п. «Д» УК РФ, имеет не погашенную судимость, срок которой истекает 04.02.2023 года. 09.02.2015 года ФИО2 был поставлен на списочный учет в ПП № (<адрес>) МО МВД России «Пучежский» как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора, на основании п.1 ч.1 ст.3 ФЗ №64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 30.06.2015 года решением Пестяковского районного суда <адрес> ФИО2 был установлен административный надзор сроком в один год. 03.12.2015 года административный надзор в отношении ФИО2 решением того же суда продлен на 6 месяцев. 31.01.2017 срок административного надзора истек.

ФИО2 отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость, совершил в течение одного года более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На основании ч.3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подпадает под действие административного надзора.

В настоящее время гражданин ФИО2 проживает в доме по адресу: <адрес>, нигде не работает, на учете в ЦЗН не состоит. 30.08.2016 и 18.11.2016 года ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которые был подвергнут, постановлениями Мирового судьи судебного участка № Пестяковского судебного района, наказанию в виде административного ареста сроком на 14 суток и 15 суток. 17.10.2016 года гр-н ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое был подвергнут, постановлением Мирового судьи судебного участка № Пестяковского судебного района, наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток.

В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Пучежский» ФИО1, действующая на основании доверенности от 31 января 2017 года, заявление МО МВД РФ «Пучежский» поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в заявлении, просит его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражает против удовлетворения иска. Суду пояснил, что считает представленные МО МВД РФ «Пучежский» документы не правильно оформленным. Так же считает, что пропущен 3-хмесячный срок для привлечения его к ответственности. Кроме того, он считает, что его за одни и те же действия дважды привлекают к ответственности, так как он уже отбыл за указанные правонарушения наказание в виде административного ареста.

Заслушав стороны, заключение заместителя прокурора, полагавшего, что заявление законно, обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд считает заявление МО МВД РФ «Пучежский» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 данного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

То есть, Федеральный закон не исключает установление повторного административного надзора в течение срока, оставшегося для погашения судимости такого лица, при прекращении административного надзора в связи с истечением срока административного надзора.

В случае истечения срока административного надзора орган внутренних дел в силу части 6 статьи 9 Федерального закона не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Об этом судам даны разъяснения в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

В судебном заседании установлено, что 06 февраля 2009 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, относящегося в соответствии с положениями ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких преступлений. ФИО2 освободился по отбытии срока наказания 04 февраля 2015 года.

Поскольку ФИО2 осужден 06 февраля 2009г., то есть до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ, следовательно, в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания ("Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 года №62-ФЗ). ФИО2 был освобожден 04 февраля 2015 года по отбытии срока наказания. Следовательно, срок погашения судимости у него заканчивается 04 февраля 2023 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года №64 - ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений и преступлений в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 г. №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественных порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также совершения преступления при рецидиве преступлений.

За период с августа по декабрь 2016 г. ФИО2 совершил восемь административных правонарушений:

1. 03.08.2016г - по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, за что наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток;

2. 17.08.2016г - по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, за что наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток;

3. 07.08.2016г - по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, за что наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток;

4. 13.09.2016г по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток;

5. 18.10.2016г - по ст. 20.21 КоАП РФ, за что наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток;

6. 19.10.2016г - по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, за что наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток;

7. 16.11.2016г - по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, за что наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток;

8. 13.12.2016г - по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, за что наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Постановления вступили в законную силу.

ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившим в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, а так же посягающих на общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность. Эти обстоятельства являются безусловными основаниями для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" должен исчисляться со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 г.).

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно - являлся инвалидом <данные изъяты> группы, но с января 2016года инвалидность не подтвердил. Неоднократно судим. Не трудоустроен. ФИО2 по характеру вспыльчив, не уравновешен, общителен, легко вступает в контакт с гражданами. Склонен к употреблению спиртных напитков, после употребления спиртных свои действия не контролирует, в результате чего может совершать правонарушения. В пункт полиции №, администрацию Мытского сельского поселения поступали жалобы от населения о противоправном поведении ФИО2. Не разборчив в связях, поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Состоит на учете в пункте полиции № как поднадзорный. Неоднократно в течение 2016 года привлекался к административной ответственности за неисполнение административных ограничений, а также нарушение общественного порядка. Занимается попрошайничеством у местного населения, ведет аморальный бродяжнический образ жизни.

На учете у врачей нарколога и психиатра ФИО2 не состоит.

Учитывая склонность ФИО2 к употреблению спиртных напитков и появлению в состоянии опьянения в общественных местах, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничения, указанные в заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года №64ФЗ, ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление МО МВД РФ «Пучежский» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком в три года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

· обязать являться два раза в месяц в МО МВД России «Пучежский» для регистрации, в порядке, установленном этим отделом;

· запретить выезд за пределы Верхнеландеховского района без разрешения МО МВД России «Пучежский»;

· запретить пребывание вне места жительства с 22.00 часов до 06.00 часов местного времени;

· запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

· запретить пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пестяковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21 февраля 2017 года.

Председательствующий _________________ Н.Ю. Кокурин