Решение № 2-57/2017 2-57/2017~М-29/2017 М-29/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2-57/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2017 года с. Мужи

Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пустового А.В., при секретаре Куртямовой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-57/2017 г. по иску ФИО1 к отделу Пенсионного фонда РФ в Шурышкарском районе ЯНАО о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделу Пенсионного фонда РФ в Шурышкарском районе ЯНАО о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований истец указал, что в период с 12.01.1989 г. по 01.07.2001 года работал в Шурышукарском рыбоучастке Горковского рыбозавода в качестве рыбака, однако в трудовой книжке ошибочно указано, что был принят на работу на должность рабочего. Оплата труда зависела от количества выловленной рыбы, что подтверждается архивными документами. Просил включить указанный период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования. Просил включить период работы с 12.01.1989 по 31.07.2001 года в качестве рыбака Шурышкарского рыбоучастка Горковского рыбозавода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. На удовлетворении исковых требований настаивал, приведя изложенные в заявлении доводы. Пояснил, что фактически в спорный период работал рыбаком, занимался летним и зимним ловом рыбы, которую сдавал в Горковский рыбозавод. Взамен получал квитанции, по которым затем получал заработную плату.

Представитель отдела Пенсионного фонда РФ в Шурышкарском районе ЯНАО ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения исковых требований не возражала. Суду пояснила, что истцу было отказано во включении спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в трудовой книжке имеется запись о приеме на работу рабочим, а не рыбаком.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, в том числе предусматривать правовые основания назначения пенсий, правила подсчета трудового стажа, а также особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков (пункт 7).

Обязательным условием для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, связанной с выполнением той или иной работы, является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных статьёй 32 Закона N 400-ФЗ.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Согласно п. 4 названных Правил, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся Приказе Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, которым утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Закона N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 3 указанного порядка 3. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В подтверждение своих требований истец представил суду копию трудовой книжки, а также архивные справки.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Обязанность по правильному ведению трудовых книжек законом возложена на работодателя.

В трудовой книжке истца содержатся сведения о приеме истца на работу в качестве рабочего Шурышукарского рыбоучастка Горковского рыбозавода с 12.01.1989 г. и увольнении 01.08.2001 г. с переводом в МУП «Горковский рыбозавод» рыбаком.

По сведениям единого государственного реестра юридических лиц, Муниципальное предприятие Администрации муниципального образования Шурышкарский район "Горковский рыбозавод" прекратило деятельность с 17.11.2010 г.

Согласно архивной справки от 15.12.2016 г. (л.д.), в архивном фонде ликвидированной организации «Горковский рыбозавод Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа» в приказах и личных карточках формы Т-2 имеются записи:

- ФИО1 с 12.01.1989 г. зачислить в штат рыбозавода рабочим Шуршкарского рыбоучастка со сдельной оплатой труда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- ФИО1, рыбака, уволить из штата Шурышкарского рыбоучастка с 01.08.2001 г. по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.) в ведомостях Горковского рыбозавода за период с января 1989 по декабрь 2005 года ФИО1 значится с указанием должности «рыбак».

Согласно представленной ответчиком выписки из лицевого счета застрахованного лица в период с 12.01.1989 по 31.07.2001 года истец работал в качестве рыбака Горковского рыбозавода с особыми условиями труда, обозначенными кодом СЕВ26.

В соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006 N 192п (ред. от 23.07.2009), кодом «СЕВ26» в документах индивидуального (персонифицированного) учета с 01.01.1996 по 31.12.2001 г. обозначались особые условия труда оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков, проживающих постоянно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пунктом 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением руководителя отдела Пенсионного фонда РФ в Шурышкарском районе ЯНАО от 28.12.2016 г. № 263 (л.д.) ФИО1 было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа в должности рыбака.

Из письма и.о. начальника отдела Пенсионного фонда РФ в Шурышкарском районе ЯНАО от 28.12.2016 года следует, что период работы с 12.01.1989 по 31.07.2001 года не включен в льготный стаж по причине наименования занимаемой должности «рабочий».

Профессия «рыбак» не значится в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), так как она поименована в п. 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ЕТКС (выпуск 54), в разделе «Добыча и переработка рыбы и морепродуктов», утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 11.01.1985 № 14/2-26, и в ЕТКС (выпуск 50), утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 12.10.2000 № 73, содержатся тарифно-квалификационные характеристики профессии «рыбак прибрежного лова» нескольких разрядов.

В тарифно-квалификационных характеристиках профессии «рыбак прибрежного лова» изложены основные характеристики работ, которые заключаются в выполнении различных конкретных видов работ по вылову рыбы в период путины с помощью различных снастей и оборудования, по транспортировке рыбы и ее сдаче, по выполнению в период подготовки к путине и по ее окончании различных работ, в том числе связанных с ремонтом орудий лова.

Таким образом, для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" значение имеет не наименование должности, а характер выполняемых работ.

Характер выполняемой истцом работы в качестве рыбака в период с 12.01.1989 по 31.07.2001 года, подтверждается как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета так и архивной справкой о начислении заработной платы с указанием в ведомостях наименования должности «рыбак».

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о включении спорного периода в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить период работы ФИО1 с 12.01.1989 по 31.07.2001 года в качестве рыбака Шурышкарского рыбоучастка Горковского рыбозавода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд ЯНАО в течение месяца.

Председательствующий А.В. Пустовой