Постановление № 5-1-200/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 5-1-200/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2024 года г. Мценск

Судья Мценского районного суда Орловской области Бочарова А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Мценский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, Дата года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Казахстан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, в <...>, регистрации не имеющего, фактически проживающего без регистрации на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности на территории Российской Федерации, разъяснив ему права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

установил:

Дата в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения гражданином Республики Казахстан ФИО1 режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что является нарушением пункта 2 статьи 5, пункта 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Выявив указанное правонарушение, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Мценский» ФИО2 28 ноября 2024 г. составила в отношении ФИО1 протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, который передан по подведомственности в Мценский районный суд Орловской области.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью, согласившись с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, при этом указал, что он является гражданином Республики Казахстан, где у него проживает дочь. Приехал более 20 лет назад вместе со своей матерью, которая приобрела дом в <адрес>, после смерти матери он данный дом продал. На территории Российской Федерации у него не имеется какого-либо движимого и недвижимого имущества, он в браке не состоит, детей не имеет, проживает у двоюродной сестры.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Мценский» ФИО2 поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункта 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации, является миграционная карта, однако по истечении срока действия она не может считаться документом, подтверждающим законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ему в вину правонарушения, при этом его вина, кроме признательных показаний самого ФИО1, подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от 28 ноября 2024 года, из которого следует, что Дата в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения гражданином Республики Казахстан ФИО1 режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: миграционной карты, отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания как требуется в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

письменными объяснениями ФИО1 от Дата;

письменными объяснениями ФИО5 от Дата;

временным удостоверением личности, действительным до Дата;

справкой администрации Подмокринского сельского поселения от Дата о том, что ФИО1 проживает без регистрации с 1998 г. по адресу: <адрес>;

свидетельством о рождении;

заключением об установлении личности.

Из приведенных выше доказательств следует, что, являясь иностранным гражданином Республики Казахстан ФИО1 действительно совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

В силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, личности лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, его имущественного положения, и считает, что цель административного наказания в отношении ФИО1 будет достигнута при назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, что в данной ситуации не является избыточным государственным принуждением и обеспечит баланс основных прав лица, привлекаемого к административной ответственности и интересов общества и государства, поскольку ФИО1 не предпринял мер для обеспечения законности его дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 27.19 КоАП РФ в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенное по адресу: <адрес> и содержать его в данном учреждении в условиях, исключающих возможность его самовольного оставления, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.10, 27.19, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать гражданина Республики Казахстан ФИО1, Дата года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа - МО МВД России «Мценский», ИНН <***>, КПП 570301001, расчетный счет №<***>, банк получателя: Отделение г. Орел Банка России // УФК по Орловской области г. Орел, КБК 18811601181019000140, БИК 015402901, ОКТМО 54710000; УИН 18№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить по вступлении постановления в законную силу в канцелярию Мценского районного суда Орловской области по адресу: <...>. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока суд направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина Республики Казахстан ФИО1, Дата года рождения, уроженца <адрес> в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенного по адресу: <адрес>

Поручить препровождение гражданина Республики Казахстан ФИО1, Дата года рождения, уроженца <адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области судебным приставам по ОУПДС УФССП России по Орловской области.

Копию постановления направить в УФССП России по Орловской области для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Бочарова