Решение № 2А-414/2019 2А-414/2019~М-366/2019 М-366/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-414/2019

№ 2а-414/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Островское

04 сентября 2019 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

с участием: помощника прокурора Островского района Костромской области Корчагиной Е.Н.,

представителя административного истца - МО МВД России «Островский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

сурдопереводчика ФИО3, представившей удостоверение № от 01.02.2002 года, выданное Костромским региональным отделением ОООИ ВОГ,

при секретаре Мазиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи административное дело по административному иску МО МВД России «Островский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобожденного из мест лишения свободы,

установил:

МО МВД России «Островский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории Островского муниципального района; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. следующего дня.

Административный иск обоснован тем, что ФИО2 осужден приговором Островского районного суда от 16.04.2014 года по ч.3 ст.30 УК РФ ч.1 ст.131 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 14.04.2017 года.

ФИО2 находится на учете в МО МВД России «Островский»,как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, с заведением накопительного дела.

В период 2019 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 27.07.2019 года по ст.20.21 КоАП РФ (наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей), 26.04.2019 года по ст.20.21 КоАП РФ (наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей). Постановления вступили в законную силу.

Приговором Островского районного суда от 16.04.2014 года установлено, что ФИО2 совершил умышленное тяжкое преступление.

Исковые требования обоснованы положениями п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3, ч.1 ст.4, п.1 ч.1 ст.5 и п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного истца МО МВД России «Островский» ФИО1 в судебном заседании исковые требования и основания установления административного надзора в отношении ФИО2 поддержала по основаниям, изложенным в иске. Полагала, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его прежнего поведения и поведения после освобождения из мест лишения свободы, отсутствия постоянного места работы, отсутствия регистрации на территории Островского муниципального района, для индивидуального профилактического воздействия необходимо установить в отношении ФИО2 перечисленные ограничения. По приговору Островского районного суда от 16.04.2014 года у ФИО2 судимость погашается по истечении 8 лет, то есть будет погашена 14.04.2025 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал. С заявленными исковыми требованиями согласен.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 0.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден приговором Островского районного суда от 16.04.2014 года по .... УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 14.04.2017 года. Из приговора следует, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости по данному приговору - 14.04.2025 года.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника МО МВД России РФ «Островский» от 29.04.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500рублей. Должностным лицом установлено, что ФИО2 26.04.2019 года в 17 час.30 мин., находясь <адрес>, в состоянии опьянения в общественном месте, имел нарушение координации движения, нарушение способности критического отношения к действительности, имел неопрятный внешний вид, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановление вступило в законную силу 13.08.2019 г., ФИО2 не обжаловалось.

Постановлением заместителя начальника МО МВД России РФ «Островский» от 29.07.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Должностным лицом установлено, что ФИО2 27.07.2019 в 23 час.05 мин., находясь <адрес> в состоянии опьянения в общественном месте, имел нарушение координации движения, нарушение способности критического отношения к действительности, имел неопрятный внешний вид, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановление вступило в законную силу, ФИО2 не обжаловалось.

Оценивая установленные обстоятельства, а также учитывая требования Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок от 1 до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок погашения судимости по приговору Островского районного суда от 16.04.2014 года - 14.04.2025 года.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Оценивая фактически установленные обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности, сведения о личности ФИО2, заключение прокурора, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года.

Согласно бытовой характеристике, выданной администрацией Островского сельского поселения, ФИО2 зарегистрирован по <адрес> Нигде не работает, склонен к бродяжничеству, злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб и заявлений в администрацию поселения на ФИО2 не поступало.

Согласно справке - характеристике, выданной УУП МО МВД России «Островский», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживает по <адрес> без регистрации с братом ФИО7 Холост. Официально нигде не работает, является инвалидом. Ранее судим. По месту жительства характеризуется отрицательно. Привлекался к административной ответственности, жалоб на поведение ФИО2 со стороны соседей не поступало.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011г.N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Принимая решение об установлении административных ограничений в виде запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов утра следующего дня и запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд исходит из характеристики личности ФИО2, времени, места и степени общественной опасности преступления, которое ФИО2 совершил в вечернее время, а также время совершения им административных правонарушений.

С учетом установленных в судебном заседании данных об образе жизни ФИО2, его поведения после освобождения из мест лишения свободы суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории Островского муниципального района; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. следующего дня.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Островский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 года.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета на выезд за пределы территории Островского муниципального района Костромской области;

-запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. следующего дня.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья В.С.Белоглазов