Постановление № 5-158/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 5-158/2018

№5-158/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2018 года г. Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края, расположенный по адресу: г. Спасск-Дальний Приморского края, ул. Советская, 75,

в составе председательствующего судьи Сивер Натальи Анатольевны,

при секретаре Смотровой В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. по адресу: <адрес> установлен факт того, что ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлекла к трудовой деятельности гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществляет трудовую деятельность в <адрес>, согласно трудового договора № б/н от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО2 и ФИО1. ИП ФИО2 обязана была в ОВД МО МВД «Спасский» в течение 3 рабочих дней (до ДД.ММ.ГГГГ включительно) предоставить уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, однако данного уведомления о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в ОВМ МОМВД России «Спасский» подано не было, чем нарушено требование п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п. 4 Порядка представления уведомлений, утвержденного приказом ФНС России от 28.06.2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Инспектор ОВМ МОМВД России «Спасский» ФИО3 в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ИП ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, представив суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в своё отсутствие, в котором указала, что свою вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается, полностью осознала противоправность и общественную опасность совершенного ею правонарушения. Незамедлительно приняла меры по уведомлению Миграционной службы о заключении трудового договора с гражданином Украины, беженцем из Донбасса. Органами Миграционной службы с ней проведена профилактическая беседа о недопустимости повторного правонарушения, связанного с незаконным привлечением к трудовой деятельности иностранных граждан, и ей полностью разъяснен порядок и правовые последствия данных нарушений. При назначении наказания просила учесть нерентабельность её бизнеса, то, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно движение по счету ИП составили всего <Сумма> рублей. <данные изъяты>. Назначение административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи приведет к закрытию бизнеса, и её дочь окажется без жизненно необходимого лечения.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч.8 ст.13 названного Федерального закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она является индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО2 и гражданином ФИО1 был заключен трудовой договор, который работает на её предприятии монтажником окон ПВХ. О необходимости подавать уведомление, о заключении трудового договора с ФИО1 не знала, как и не знала о сроках предоставления данного уведомления в ОВМ МО МВД России «Спасский»; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО2 и ФИО1; установочными данными в отношении ФИО1.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица.

В ходе рассмотрения дела судьей установлено, что согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 приняла на работу ФИО1 в качестве мастера-установщика конструкций из ПВХ. Уведомление о заключении трудового договора между ИП ФИО2 и гражданином ФИО1 в установленные законом сроки не подавалось.

Как усматривается из представленной ФИО2 квитанции, ДД.ММ.ГГГГ ею в МО МВД России «Спасский» направлено уведомление о заключении между ИП ФИО2 и ФИО1 трудового договора.

Таким образом, ИП ФИО2 в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомила ОВМ МО МВД России «Спасский» о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ в течение 3 рабочих дней с момента его заключения, тем самым ИП ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Смягчающим административной ответственности обстоятельством, является полное признание вины, раскаяние, что следует из письменных пояснений ФИО2, совершение данного административного правонарушения впервые, устранение выявленного нарушения до принятия решения по делу судом, что подтверждается представленными документами.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 316-ФЗ, вступившим в действие с 04 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии же с ч.ч. 1, 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд учитывает, что правонарушение ИП ФИО2 совершено впервые, не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемого к административной ответственности, полагаю возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Сивер