Решение № 2А-2882/2023 2А-2882/2023~М-2495/2023 М-2495/2023 от 13 ноября 2023 г. по делу № 2А-2882/2023

36RS0001-01-2023-003333-26

Дело № 2а-2882/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Толубаева Д.Н.,

при секретаре Зелепукине А.А.,

с участием прокурора Шемяниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Отдела полиции №1 УМВД России по г. Воронежу к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП №1 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 6 месяцев, т.е. до 30.10.2024 года.

В обоснование требований указав, что решением Плавского районного суда Тульской области от 09.12.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года, ему так же установлены административные ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства ли пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы Воронежской области или субъекта РФ, на территории которого он будет проживать; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем. 29.04.2022 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания. В установленный срок прибыл к избранному месту жительства. 30.04.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП №1 УМВД России по г. Воронежу. При постановке на профилактический учет ФИО1 вынесено письменное предупреждение, в котором ему разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, а также ему разъяснена административная и уголовная ответственность за несоблюдение административного надзора, составлен график явок на регистрацию в ОВД, с которым он ознакомлен под роспись. Кроме того, при каждой регистрации в ОП №1, регулярно с ним проводились профилактические беседы, и велась разъяснительная работа о недопустимости совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также о строгом соблюдении административных ограничений и обязанностей, установленных судом. За время нахождения на контроле ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 06.02.2023 постановлением заместителя начальника ОП №1 УМВД России по г. Воронежу по ст. 20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей; 14.02.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района Воронежской области по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Шемякину А.С., полагавшей возможным заявление удовлетворить.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы№ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что решением решением Плавского районного суда Тульской области от 09.12.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года, ему так же установлены административные ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства ли пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы Воронежской области или субъекта РФ, на территории которого он будет проживать; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем.

29.04.2022 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания. В установленный срок прибыл к избранному месту жительства. 3

0.04.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП №1 УМВД России по г. Воронежу.

За время нахождения на контроле ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 06.02.2023 постановлением заместителя начальника ОП №1 УМВД России по г. Воронежу по ст. 20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей; 14.02.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района Воронежской области по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Таким образом, поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость, за время нахождения на контроле неоднократно привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о продлении срока установленного ранее административного надзора на 6 месяцев.

Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 названного Федерального закона, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

При вынесении решения суд также считает возможным отметить, что административный ответчик не лишен в будущем возможности обратится в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительных характеристик по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок административного надзора, установленного решением Плавского районного суда Тульской области от 09.12.2021 года, на шесть месяцев, то есть до 30.10.2024 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней.

Председательствующий Д.Н. Толубаев

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2023 года.