Постановление № 5-124/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-124/2017

дело № 5-124/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 06 сентября 2017 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Белолипецкий А.А. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, зал <№>, с участием переводчика с узбекского языка М***, предоставившей удостоверение <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., уроженца <адрес>, гражданина республики Узбекистан, адрес регистрации в РФ: г. Санкт-Петербург, <адрес>, адрес проживания в РФ: г. Санкт-Петербург, <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кронштадтскому району Санкт-Петербурга капитаном полиции Щ*** был составлен протокол об административном правонарушении АП <№> от 05.09.2017 года по административному правонарушению, предусмотренному ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, а именно о том, что:

«05» сентября 2017 года в «15» час. «30» мин. гражданин респ. Узбекистан ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения находился по адресу: С-Пб, г. Кронштадт, <адрес> и доставлен в ОМВД России по Кронштадтскому району г. Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: гор. Кронштадт, <адрес> как лицо, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При дальнейшей проверке документов установлено: гражданин респ. Узбекистан ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения въехал на территорию РФ 06.05.2017 года через респ. Казахстан по национальному паспорту АВ <№>, цель въезда – работа. 04.08.2017 года гражданин респ. Узбекистан ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения выехал за пределы РФ через респ. Казахстан и 04.08.2017 года через респ. Беларусь КПП «Озинки» снова въехал на территорию РФ. Согласно ч.1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., «срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом». Таким образом, гражданин респ. Узбекистан ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения обязан был по истечении девяносто суток пребывания на территории РФ, а именно 05 мая 2017 г., покинуть территорию РФ или продлить срок временного пребывания. Однако гражданин респ. Узбекистан ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в нарушение требований данного законодательства, срок временного пребывания не продлил, из РФ не выехал, то есть нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившиеся в нахождении на территории РФ более 90 суток в течении периода в 180 суток, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ (так правонарушение совершено на территории города федерального значения Санкт-Петербург), выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению срока пребывания.

В судебное заседание ФИО1 доставлен, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявил, пояснил, что вину не признает, так как срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации не нарушал.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вместе тем, доказательств того, что ФИО1 нарушил срок пребывания, установленный для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы установленный ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", суду не представлено.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства на территории Санкт-Петербурга правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению ввиду отсутствия события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 1 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: