Апелляционное определение № 33-2070/2026 от 4 марта 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0013-01-2025-001330-79№ 2-774/2025№ 33-2070/2026

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО7


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 марта 2026 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Заболотной Н.Н.,

судей – Сафонцевой Ю.А., Худиковой Т.С.,

при секретаре – Плескун А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО17 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, установлении факта воспитания ребенка, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды ухода за ребенком и работы, назначить пенсию,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

В августе 2025 года ФИО17 З.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, установлении факта воспитания ребенка, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды ухода за ребенком и работы, назначить пенсию. Исковые требования мотивированы тем, что решением Отдела установления пенсий № ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО17 З.С. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ее дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась на территории Республики Узбекистан. Также указано, что не может быть принята к рассмотрению трудовая книжка, так как на титульном листе трудовой книжки печать организации не читается, в связи с чем не включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец не согласна с указанным решением, поскольку истец является матерью троих детей, которые достигли восьмилетнего возраста на территории Республики Крым. Также указывает, что периоды трудовой деятельности подтверждаются записями в трудовой книжке, ответственность по ведению которой возложена на работодателя. На основании изложенного, истец ФИО17 З.С. просила признать незаконным решение Отдела установления пенсий № ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ в части отсутствия права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; установить факт воспитания ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения 8-летнего возраста; возложить на ОСФР по Республике Крым обязанность включить в ее страховой стаж период ухода за ребенком ФИО9, до полутора лет; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра Строй трест № СПМК-85 (Узбекистан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра МСПМК-41 Объединение «Облколхозстрой» (Узбекистан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада№ <адрес> (Узбекистан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара СПД-ЛФ ФИО10; назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО17 З.С. удовлетворены частично. Признано незаконным решение Отдела установления пенсий № ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ в части отсутствия права ФИО17 З.С. на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО17 З.С. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра Строй трест № СПМК-85 (Узбекистан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра МСПМК-41 Объединение «Облколхозстрой» (Узбекистан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № <адрес> (Узбекистан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара СПД-ЛФ ФИО10; а также, период ухода за ребенком, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полутора лет, и досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением суда, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО6 подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы указано, что судом первой инстанции необоснованно включен в страховой стаж истца период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку он родился на территории Республики Узбекистан и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на титульном листе трудовой книжки печать организации не читается.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФИО17 З.С. – ФИО15 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца - ФИО15 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ в суд апелляционной инстанции не явились.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирована паспортом гражданина Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ место проживания зарегистрировано на территории Республики Крым, <адрес> ключ,26 (л.д. 11).

Истец ФИО17 З.С. является матерью троих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес> Узбекской ССР; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>а <адрес>; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>а Крымской АССР (л.д. 27,30,32).

Согласно выписке из похозяйственной книги администрации Приветненского сельского поселения Кировского района Республики Крым ФИО17 З.С. с 1990 года проживает и зарегистрирована в <адрес> ключ, 36, совместно с ней проживали и были зарегистрированы, в том числе дети: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.40).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 З.С. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением Отдела установления пенсий № ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1.2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием права на назначение пенсии, поскольку ребенок истца - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась на территории Республики Узбекистан, документы, подтверждающие воспитание ребенка до 8-летнего возраста на территории РСФСР и РФ отсутствуют. Также, не учтен период ухода за ребенком до 1,5 лет. Кроме этого, не принята к рассмотрению трудовая книжка, и не включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра «Строй трест №» СПМК-85 (Узбекистан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра МСПМК-41 Объединение «Облколхозстрой» (Узбекистан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада№ <адрес> (Узбекистан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара СЦД-ЛФ ФИО10, так как печати организаций на записях об увольнении не читаются либо отсутствуют.

В трудовой книжке БТ-1 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО11, содержатся сведения о спорных периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра «Строй трест №» СПМК-85 (Узбекистан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра МСПМК-41 Объединение «Облколхозстрой» (Узбекистан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада№ <адрес> (Узбекистан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара СПД-ЛФ ФИО10 (л.д.35,36).

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, исходил из того, что спорные периоды работы истца подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, вместе с тем, допущенные работодателем нарушения при заполнении трудовой книжки истца, не могут быть основанием для отказа в их включении в трудовой стаж. Также, суд первой инстанции исходил из того, что старшая дочь истца ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в Республике Узбекистан в то время, когда Республика входила в состав СССР, а затем воспитывалась на территории Республики Крым, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО12 о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по основаниям, предусмотренным п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и возложении обязанности на пенсионный орган по включению периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полутора лет, в трудовой стаж, а также, назначения пенсии.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом правильно.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав граждан - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30.

В соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в п. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

13.03.1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, пунктом 2 статьи 6 которого было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Федеральным законом от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ, вступившим в силу с 30.06.2022 г., Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., регулировавшее вопрос пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, денонсировано.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13.03.1992г., прекращено с 01.01.2023 года.

Денонсация Федеральным законом от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13.03.1992 г., означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашения от 13.03.1992 г. и прекращении его действия для Российской Федерации с 01.01.2023 г. на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений).

Между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в настоящее время международное соглашение в области пенсионного обеспечения отсутствует.

В соответствии с п. 8 рекомендаций Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15.01.2003 г. № 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, как следует из содержания пункта 6 Рекомендаций, 01.01.1991 года - это дата начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31.05.1991 г. № 102.

Таким образом, периоды работы и иной деятельности до 01.01.1991 года учитываются в стаж в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Учитывая изложенное, в связи с денонсацией Российской Федерацией Соглашения от 13.03.1992 года при переезде граждан из Узбекистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию, в том числе досрочную, и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года независимо от уплаты страховых взносов, как периоды работы на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности после указанной даты могут быть включены в страховой (общий трудовой) стаж при условии уплаты страховых взносов в Социальный Фонд России.

Таким образом, в условиях денонсации Соглашения при переезде граждан из другого государства, в частности государства Узбекистан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, страховой стаж, приобретенный на территории Узбекистана, учитывается только за период до 01.01.1991 года.

Российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от 13.03.1992 г. и прекращения его действия для Российской Федерации с 01.01.2023 г. в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Республики Узбекистан граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», включаются в их страховой стаж в силу части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, лицам, имеющим трудовой стаж за пределами Российской Федерации, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991 г., независимо от уплаты страховых взносов, периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Период ухода за ребенком также приравнивается к страховому стажу при условии осуществления ухода на территории Российской Федерации либо при условии наличия соответствующего международного договора, которым урегулирован вопрос включения в стаж для определения права на пенсию таких периодов.

В соответствии с ч.6 ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015 года.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014 № 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 01 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 01 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Как следует из материалов дела, ФИО17 З.С. на 18.03.2014 года проживала на территории Республики Крым, приобрела гражданство Российской Федерации, следовательно, на нее также распространяются положения Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014 №208-ФЗ.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что дочь ФИО17 З.С. - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась и воспитывалась до июля 1990 года на территории Республики Узбекистан, входившего в состав СССР, а затем до достижения 8 летнего возраста на территории Республики Крым, следовательно, с учетом положений Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» оснований для отказа во включении в страховой стаж периода ухода за ребенком и в назначении истцу досрочной пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у пенсионного органа не имелось.

Судебная коллегия также полагает необходимым отметить, что Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом, действующее пенсионное законодательство, а именно пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации, в связи с чем, прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право ФИО17 З.С. родившей троих детей, на досрочное назначение страховой пенсии при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Соглашаясь с решением суда в части возложения обязанности включить в страховой стаж ФИО17 З.С. периода ухода за ребенком, судебная коллегия учитывает положения п. 48 Правил № 1015 подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее - Правила № 1015), согласно которому в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Вместе с тем, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом, форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Таким образом, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

Оформление трудовой книжки работнику и внесение соответствующей информации о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника возлагается законом на работодателя.

Как следует из материалов дела, пенсионным органом в страховой стаж ФИО17 З.С. не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра «Строй трест №» СПМК-85 (Узбекистан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра МСПМК-41 Объединение «Облколхозстрой» (Узбекистан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № <адрес> (Узбекистан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара СЦД-ЛФ ФИО10, так как печати организаций на записях об увольнении не читаются либо отсутствуют.

Согласно п. 2.3., п. 2.5., п. 2.7., п. 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении (п.2.10).

Пунктом 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» установлено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу песет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения были предусмотрены Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 29.07.1993 № 58, действовавшей в период внесения записи о трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки ФИО17 З.С. все записи о спорных периодах трудовой деятельности внесены последовательно, указаны основания их внесения, дата приема на работу и дата увольнения, указано наименование предприятий, записи заверены подписью должностного лица, при этом, нечитаемость печати, заверяющей запись об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ Строй трест № СПМК-85 (Узбекистан), и от ДД.ММ.ГГГГ в «Облколхозстрой» (Узбекистан) по истечении более чем 30 лет, а также отсутствие печати на записи об увольнении из детского сада и у СПД-ЛФ ФИО10 не может являться основанием для исключения спорных периодов работы из подсчета стажа истца, поскольку не свидетельствуют о том, что истец в указанные периоды не работала.

Права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом, поскольку ответственность за заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя.

Следовательно, исключение периодов работы из подсчета стажа по изложенным мотивам не основано на законе, ввиду чего суд обоснованно удовлетворил требования истца в данной части.

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно предварительному расчету пенсионного органа с учетом периодов, учтенных ОСФР по Республике Крым в бесспорном порядке и периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также, периода ухода за ребенком, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет, стаж для определения права на пенсию составит 28 лет 8 месяцев 6 дней, ИПК – 40,736.

Согласно положениям ч. 1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсий, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган ФИО17 З.С. достигла 57 лет, имела необходимый стаж и ИПК, выводы суда первой инстанции о наличии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению истцу досрочной пенсии по старости в порядке п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными.

На основании вышеизложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции дана правильная правовая оценка представленным доказательствам, выводы суда по существу спора основаны на нормах материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит, ее содержание по существу повторяет позицию пенсионного органа в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 18 марта 2026 года.

Председательствующий судья Н.Н. Заболотная

Судьи: Ю.А. Сафонцева

Т.С. Худикова