Решение № 2-739/2019 2-739/2019(2-8159/2018;)~М-8400/2018 2-8159/2018 М-8400/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-739/2019

К делу <№ обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2019 г. г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при секретаре судебного заседания Такаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Химкинского городского суда гражданское дело № 2-739/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 26.04.2018 № 04/-294 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы, общей продолжительностью 07 месяцев 04 дня. Истцу в специальный стаж не включены периоды работы в должности мастера в отделе капитального строительства и должности мастера монтажных работ, монтажника стальных и железобетонных конструкций, старшего прораба. Ответчик не учел, что в указанных должностях ФИО1 выполнялись работы тождественные работам выполняемыми работниками в должности предусмотренной Списками «мастер строительных и монтажных работ» и «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» и неправильное указание наименования профессии в документах не является виной истца.

В связи, с чем истец просит суд признать решение ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 26.04.2018 № 04/-294 в части отказа от включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с 28.10.1985 по 29.10.1986, с 10.11.1986 по 31.03.1991, с 01.10.1991 по 23.10.1991, с 28.11.1991 по 11.06.1993 признать незаконным; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27.05.2018, засчитав в специальный страховой стаж периоды работы: с 28.10.1985 по 29.10.1986, продолжительностью 01 год 00 месяцев 02 дня, в должности мастера в отделе капитального строительства на Люберецкой станции аэроции Московского треста очистки стачных вод, с 10.11.1986 по 31.03.1991, продолжительностью 04 года 04 месяца 22 дня, с 01.10.1991 по 2310.1991, продолжительностью 00 лет 00 месяцев 23 дня, с 28.11.1991 по 11.06.1993, продолжительностью 01 год 06 месяцев 14 дней, в должностях мастера монтажных работ, монтажника стальных и железобетонных конструкций, старшего прораба в Монтажном управлении № 9 ДСК-1 Главмосстроя.

Истец – ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явился, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд признает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В связи со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ.

Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 (Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) предусмотрены мастер (десятники) и прорабы.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 28.02.2018 в ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 26.04.2018 № 04/-294 истцу было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

На дату определения права – 28.02.2018 специальный стаж работы по Списку № 2 ФИО1 составил 00 лет 07 месяцев 04 дня, при требуемом специальном стаже работы не менее 10 лет. Страховой стаж составил 32 года 06 месяцев 21 день, при требуемом страховом стаже 25 лет.

При этом в зачет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не засчитаны следующие периоды работы общей продолжительностью 07 лет 00 месяцев 01 день:

- с 28.10.1985 по 29.10.1986, продолжительностью 01 год 00 месяцев 02 дня, в должности мастера в отделе капитального строительства на Люберецкой станции аэрации Московского треста очистки сточных вод, так как в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 не подтверждена работа на строительстве зданий и сооружений, а в соответствии со «Списками производств, работ, профессий и должностей …», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 должность мастера не предусмотрена;

- с 10.11.1986 по 31.03.1991, продолжительностью 04 года 04 месяца 22 дня, с 01.10.1991 по 23.10.1991, продолжительностью 00 лет 00 месяцев 23 дня, с 28.11.1991 по 11.06.1993, продолжительностью 01 год 06 месяцев 14 дней, в должностях мастера монтажных работ, монтажника стальных и железобетонных конструкций, старшего прораба в Монтажном управлении № 9 ДСК-1 Главмосстроя ввиду того, что наименование должности не предусмотрены Списком и не подтвержден характер выполняемых работ.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-III № 5513065 ФИО1 10.11.1986 зачислен на должность мастера монтажных работ, 29.04.1990 переведен на должность мастера монтажных работ, 01.10.1991 назначен на должность старшего прораба - начальника потока., 24.10.1991 переведен на должность прораба, 28.11.1991 переведен на должность мастера, <дата> переведен монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 (пятого) разряда.

Из справки от <дата> № оп-7, следует, что ФИО1 действительно работал в Монтажном управлении <№ обезличен> «ДСК-1» Главмосстроя на строительстве новых жилых домов повышенной этажности в должности мастера с <дата> (приказ <№ обезличен>-к от <дата>) по <дата> (приказ <№ обезличен>-к от <дата>); с <дата> (приказ <№ обезличен>-к от <дата>) по <дата> (приказ <№ обезличен>-а от <дата>); с <дата> (приказ 41-к от <дата>) по <дата> (приказ <№ обезличен>-к от <дата>), с <дата> (приказ <№ обезличен>-к от <дата>) по <дата> (приказ <№ обезличен>-к от <дата>); в должности прораба с <дата> (приказ <№ обезличен>-к от <дата>) по <дата> (приказ <№ обезличен>-к от <дата>). С <дата> (приказ <№ обезличен>-к от <дата>) работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Монтажное управление <№ обезличен> демонтаж не производит. В указанный период производственных простоев не было, работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Совмещения профессий не имел, административными и учебными отпусками не пользовался, <дата> – прогул без уважительной причины, на военные сборы и курсы повышения квалификации не направлялся. Справка выдана на основании карточки Т-2 отдела кадров, лицевых счетов, ЕКТС. На основании приказа от <дата><№ обезличен> ОАО «Домостроительный комбинат <№ обезличен>» переименовано в АО «Домостроительный комбинат <№ обезличен>».

В соответствии с архивной справкой от <дата><№ обезличен>-А-27, по документам Монтажного управления <№ обезличен> ДСК-1 Главмосстроя, в частности лицевым счетам на зарплату, ФИО1 за 1986 г., 1992 г. значится в должности мастера, за 1987-1991 г.г. – мастером, прорабом, старшим прорабом, в лицевых счетах за 1993 г. должность не указана. Работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Совмещения профессий не имел, учебными и административными отпусками не пользовался.

Распределяя бремя доказывания между субъектами правоотношения, законодатель предусмотрел право каждой стороны доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), в связи, с чем ответчик не освобожден от бремени доказывания, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, законно и обоснованно не включены спорные периоды его работы.

Установленные судом обстоятельства, ответчиком не были опровергнуты, поскольку каких-либо доводов или доказательств, что в спорные периоды времени ФИО1 занимался иной, не связанной с тяжелыми условиями труда деятельностью, а также опровергающих представленные истцом, ответчик не предоставил.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, в том числе пояснения лиц, участвующих в деле в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец не может быть лишен своего законного права на досрочное пенсионное обеспечение. Признавая юридически значимым обстоятельством для разрешения данного конкретного спора, именно осуществление ФИО1 в оспариваемые периоды времени деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требований о включении периодов работы истца в должности мастера в отделе капитального строительства и должности мастера монтажных работ, монтажника стальных и железобетонных конструкций, старшего прораба в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

При включении в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов с общей продолжительностью 07 лет 00 месяцев 01 день, стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 07 лет 07 месяцев 05 дней, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец приобрел право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку ФИО1 обратился за назначением пенсии в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области 28.02.2018, а пенсионного возраста достиг 28.05.2018, досрочная страховая пенсия подлежит начислению с 28.05.2018.

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования, действующего законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости– удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с 28.10.1985 по 29.10.1986, продолжительностью 01 год 00 месяцев 02 дня, в должности мастера в отделе капитального строительства на Люберецкой станции аэрации Московского треста очистки сточных вод, с <дата> по <дата>, продолжительностью 04 года 04 месяца 22 дня, с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 лет 00 месяцев 23 дня, с <дата> по <дата>, продолжительностью 01 год 06 месяцев 14 дней, в должностях мастера монтажных работ, монтажника стальных и железобетонных конструкций, старшего прораба в Монтажном управлении <№ обезличен> ДСК-1 Главмосстроя.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата>, продолжительностью 01 год 00 месяцев 02 дня, в должности мастера в отделе капитального строительства на Люберецкой станции аэрации Московского треста очистки сточных вод, с <дата> по <дата>, продолжительностью 04 года 04 месяца 22 дня, с <дата> по <дата>, продолжительностью 00 лет 00 месяцев 23 дня, с <дата> по <дата>, продолжительностью 01 год 06 месяцев 14 дней, в должностях мастера монтажных работ, монтажника стальных и железобетонных конструкций, старшего прораба в Монтажном управлении <№ обезличен> ДСК-1 Главмосстроя.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27.05.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления.

Судья В.А. Татаров