Решение № 2А-176/2020 2А-176/2020~М-159/2020 М-159/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2А-176/2020

Дело № 2а-176/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2020 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чекаловой А.В.,

с участием:

помощника прокурора г. Медногорска Кучерова В.И.,

представителя МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению отдела полиции (г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» об установлении ФИО2, состоящему под административным надзором, дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в ОП МО МВД России «Кувандыкский» в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора * ДСП со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 ч., запрет на пребывание в местах, где разрешено распитие спиртных напитков.

За несоблюдение установленных в отношении ФИО2 административных ограничений ДД.ММ.ГГГГ решением Медногорского городского суда в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ) и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Однако после усиления административных ограничений ФИО2 вновь совершил административные правонарушения, за которые в установленном порядке привлекался к административной ответственности с назначением наказания в виде административных штрафов.

Ссылаясь на указанное и опираясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник отдела полиции (дислокация <адрес>) МО МВД РФ «Кувандыкский» просит суд рассмотреть вопрос об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц (вместо 3-х) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель ОП МО МВД России «Кувандыкский» ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Помощник прокурора г.Медногорска Кучеров В.И. выразил мнение, что заявление ОП МО МВД России «Кувандыкский» об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в рамках установленного административного надзора подлежит удовлетворению. Просил суд удовлетворить заявленные требования.

Выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Глава 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации и Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает основания, порядок и процедуру административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании представленного отделом полиции дела об административном надзоре судом установлено, что приговором Медногорского городского суда Оренбургской области от 30.07.2013 ФИО2 был осужден по ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По отбытии назначенного судом наказания (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 был из мест лишения свободы освобожден.

В связи с тем, что в период отбывания наказания ФИО2 имел 87 нарушений режима содержания, решением Новотроицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года.

Данным решением суда ФИО2 установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., запрет на пребывание в местах, где разрешено распитие спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Кувандыкский» в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора * ДСП, в рамках которого к ФИО2 применены все вышеуказанные, установленные решением суда ограничения.

В течение срока нахождения под административным надзором ФИО2 допускал нарушения административных ограничений, в связи с чем решением Медногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД для регистрации изменено в сторону усиления и установлена обязательная явка 3 раза в месяц вместо 2-х в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, а также продлен на 6 месяцев срок административного надзора.

Из представленного материала также усматривается, что и после усиления административных ограничений в течение срока нахождения под административным надзором ФИО2 продолжил допускать нарушения установленного судом административного ограничения, в связи с чем в установленном порядке был снова дважды привлечен к административной ответственности.

В частности, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ у наказанию в виде предупреждения (за недопуск ДД.ММ.ГГГГ сотрудников ОВД в жилое помещение для проверки), ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов (за неявку ДД.ММ.ГГГГ в ОВД для регистрации).

Проанализировав вышеизложенные сведения в их совокупности, учитывая, что в течение срока нахождения под административным надзором ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления, то есть допустил неоднократное несоблюдение установленного в отношении него судом административного ограничения, что могло бы являться самостоятельным основанием для установления административного надзора, суд соглашается с доводами административного истца о том, что ФИО2 не в достаточной степени выполняет установленные ему ограничения, не принимает необходимые меры к своему полному исправлению, в связи с чем приходит к выводу, что имеются веские основания для усиления ранее установленных ограничений из числа, предусмотренных перечнем административных ограничений, указанным в ст.4 Закона № 64-ФЗ.

При этом, суд соглашается с позицией административного истца, согласно которой дополнение ранее установленных ограничений ФИО2, а именно увеличение количества обязательных явок в ОВД для регистрации с 3-х на 4 раза в месяц будет полностью отвечать целям и задачам административного надзора, соответствовать фактическим обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, данным о его личности, и поэтому чрезмерным не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.ст. 175- 180, ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» об установлении дополнительного ограничения ФИО2, состоящему под административным надзором, - удовлетворить.

Дополнить ранее установленное решением Новотроицкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с изменением, внесенным решением Медногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) административное ограничение в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего после освобождения из мест лишения свободы по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дополнить путем увеличения количества явок, а именно:

установить обязательную явку для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения не три, а четыре раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней через Медногорский городской суд со дня принятия решения.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов