Решение № 2-907/2018 2-907/2018 ~ М-768/2018 М-768/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-907/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Гараевой Р.Р.,

при секретаре Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-907/18 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о Самары о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о Самары о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, в котором просил признать за ним право собственности на самовольную постройку – жилой дом, лит. А, площадью здания <...> кв.м., общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., подсобной площадью <...> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

В период подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования истца поддержала, пояснив, что ФИО2 является собственником земельного участка, площадью <...> кв.м., с кадастровым номером: 63:17:0702001:630, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Таежный, 16. Смежному земельному участку, принадлежащему ФИО2 также на праве собственности, и имеющего кадастровый №, был присвоен адресу: <адрес>. <дата> ФИО2 было выдано разрешение на строительство за № объекта капитального строительства - объекта индивидуального жилищного строительства площадью <...> кв.м., трехэтажного, с площадью застройки <...> кв.м. В 2017 году ФИО2 за счет собственных средств возвел на указанном земельном участке трехэтажный жилой дом, лит. А, площадью здания <...> кв.м., общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., подсобной <...> кв.м. С целью легализации указанного жилого дома ФИО2 обратился в Администрацию Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара с заявлением и имеющимся пакетом документов о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта капитального строительства. Однако из администрации было получено Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 18.04.2018 г. № 08/02-03/1028 по следующим основаниям: не соответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство. Самовольно возведенный жилой дом указанных параметров не нарушает градостроительных, строительных, эпидемиологических и противопожарных норм и правил, не нарушает чьих-либо прав. Просила исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.о. Самара не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в суд представил возражения на исковые требования, согласно которым в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель ответчика Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в суд представил возражения на исковые требования, согласно которым в удовлетворении иска просил отказать.

Представители третьих лиц – АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области», Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании сделок купли-продажи ФИО1 на праве собственности принадлежат:

-земельный участок, площадью <...> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 6-7);

-земельный участок, площадью <...> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 8-9).

10.08.2017 года ФИО2 выдано разрешение на строительство за № объекта капитального строительства - объекта индивидуального жилищного строительства площадью <...> кв.м., трехэтажного, с площадью застройки <...> кв.м.

Судом установлено, что на земельном участке с площадью <...> кв.м., с кадастровым номером №, возведен объект капитального (жилищного) строительства – жилой дом лит. А. (л.д. 14).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 23.01.2018 года, выданному ООО «Консоль», объект индивидуального жилищного строительства, лит. А, возведенный в 2017 году, расположенный по адресу: <адрес>, после его возведения имеет площадью здания <...> кв.м., общую площадь <...> кв.м., жилую площадь <...> кв.м., подсобную площадь <...> кв.м. (л.д. 17-24).

Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 18.04.2018 г. № 08/02-03/1028, ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта капитального строительства по основаниям: не соответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство.

Согласно Заключения по инженерно-техническому обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, изготовленного ООО «КОНСОЛЬ» - жилой дом состоящий из трех этажей возведен в 2017 году, сложного очертания в плане (состоит из двух прямоугольных частей), с площадью помещений, с учетом площадей лоджий, балконов, веранд и холл. кладовых (с коэф.) – <...> кв.м. В ходе сплошного визуального и детального (инструментального) обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, имеют работоспособное состояние. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Согласно проведенного анализа, возможно заключить, что дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна. Надежность и эксплуатационная безопасность жилого дома 0 объекта индивидуального жилищного строительства в целом, в т.ч. строительных конструкций будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований. Строительство жилого дома - объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по указанному адресу, осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Строительство жилого дома, произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и иными документами, действующими на территории РФ (л.д. 25-41).

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 28.03.2018 г. № 6013, изготовленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» техническая документация по жилому дому лит. А расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, соответствуют государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 42-44).

В соответствии с экспертным заключением №31/18, изготовленным НИИ ОПБ, на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, лит. А расположенного по адресу: <адрес>, в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, отдавать имущество в залог и т.д.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу пункта 2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, существившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что возведение самовольного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно на земельном участке предоставленном в установленном порядке, в случае, если единственными признаками самовольного объекта недвижимости являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольное возведение объекта, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом самовольно возведенный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Спорный объект недвижимого имущества литера А расположен в границах земельного участка, находящегося в собственности истца. Использование земельного участка под индивидуальный жилой дом соответствует основному разрешенному виду использования земельного участка для данной территориальной зоны. Границы земельного участка сформированы, четко обозначены.

Согласно вышеуказанной технической документации возведение спорного объекта осуществлено с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарных, пожарных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле заключениями.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что возведение спорного объекта жилищного строительства осуществлено на земельном участке, находящемся в собственности истца, оно не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, а также не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно возведенный спорный объект капитального (жилищного) строительства - жилой дом литера А.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, право собственности на самовольно возведенный жилой дом, лит. А, имеющий площадь здания <...> кв.м., общую площадь <...> кв.м., жилую площадь <...> кв.м., подсобную площадь <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2018 года.

Судья Р.Р. Гараева