Решение № 2А-1611/2020 2А-1611/2020~М-58/2020 М-58/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2А-1611/2020

Дело № 2а-1611/2020

39RS0002-01-2020-000093-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Калининград 06 февраля 2020 г.

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кисель М.П.,

при секретаре Королевой А.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района гор. Калининграда Денисюк Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Советского городского прокурора Калининградской области в интересах неопределённого круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Калининградской области признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах https://kaliningrad.reals-diploms.com/, https://kaliningrad.diplomutrend.com/, https://kaliningrad.diplomaknam.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Советска обратился в суд с названными выше административными исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что на страницах сайтов: https://kaliningrad.reals-diploms.com/, https://kaliningrad.diplomutrend.com/, https://kaliningrad.diplomaknam.com/, содержатся сведения, пропагандирующие противоправные деяния в форме изготовления и продажи поддельных документов об образовании.

Доступ на сайты является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего жилищного законодательства.

На основании совокупности фактических обстоятельств, руководствуясь нормами материального права и в порядке процессуального закона прокурор просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: https://kaliningrad.reals-diploms.com/, https://kaliningrad.diplomutrend.com/, https://kaliningrad.diplomaknam.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Центрального района г. Калининграда Денисюк Е.П., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивала.

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роскомнадзора, представила письменные пояснения, из содержания которых следует, что Роскомнадзор обладает исключительно полномочиями по созданию, формирования и ведению «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которых в Российской Федерации запрещено». При этом, одним из оснований включения в вышеназванный реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 названного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Так, согласно ч.ч. 3,4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ №273), лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, которые осуществляют образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании, а также документы об образовании и о квалификации. Образцы вышеназванных документов и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

В соответствии с ч.16 ст. 60 ФЗ №273, за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взымается.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа являются уголовно наказуемыми деяниями.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения сведений в реестр, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании достоверно установлено и объективно подтверждается материалами дела, что на страницах сайтов: https://kaliningrad.reals-diploms.com/,https://kaliningrad.diplomutrend.com/, https://kaliningrad.diplomaknam.com/, размещена информация, противоречащая положениями действующего законодательства, а именно сведения, пропагандирующие противоправные деяния в форме изготовления и продажи поддельных документов об образовании.

Вход на страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайтов не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение, отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные сайты отсутствуют.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенных на страницах сайтов: https://kaliningrad.reals-diploms.com/, https://kaliningrad.diplomutrend.com/, https://kaliningrad.diplomaknam.com/, подлежит запрещению к распространению в Российской Федерации, и доступ к ней подлежит ограничению, путем включения вышеназванных сайтов, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В порядке, определённом ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Центрального района г. Калининграда – удовлетворить;

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: https://kaliningrad.reals-diploms.com/, https://kaliningrad.diplomutrend.com/, https://kaliningrad.diplomaknam.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.02.2020 г.

Судья: