Решение № 2-742/2024 2-742/2024~М-607/2024 М-607/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2-742/2024

Дело № 2-742/2024 29 июля 2024 г.

29RS0010-01-2024-001371-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Гуменюк Т.А.,

с участием истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 29.07.2024 гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов прохождения службы в армии по призыву в льготный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Коряжемский городской суд с исковым заявлением к ОСФР по Архангельской области и НАО (с учетом отказа от иска в части) о включении периода службы в армии по призыву с 22.12.1986 по 18.11.1988 в стаж для досрочного назначения пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что 05.07.2023 обратился с заявлением для досрочного назначения страховой пенсии, однако указанный период не был включен в льготный стаж, в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого спецстажа (плавсостав), что противоречит положениям Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом отказа от иска в части.

Представитель ответчика ФИО2 заявленные истцом требования просила оставить без удовлетворения по доводам, изложенным в представленных возражениях.

Заслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных положениями ч. 3 ст. 35).

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ«О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 13 и ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со статьей 30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

При рассмотрении указанного дела установлено, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 29.03.1999, обратился к ответчику 05.07.2023 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 18.07.2023 ОСФР по Архангельской области и НАО принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по стрости в том числе в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы 12 лет 6 месяцев.

Согласно имеющимся сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и представленным документам ФИО1 на дату обращения (05.07.2023) за назначением страховой пенсии по старости имеет страховой стаж в календарном исчислении составляет 35 лет 9 месяцев 21 день, при требуемом стаже не менее 25 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 31 год 5 месяцев 25 дней, при требуемом стаже не менее 20 лет; стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) составляет 11 лет 2 месяца 15 дней, что менее требуемого стажа работы 12 лет 6 месяцев.

При этом пенсионным органом включены следующие периоды в льготный стаж (плавсостав): с 24.05.1986 по 09.10.1986 (0/4/16) (в льготном исчислении 0/6/24), с 13.10.1986 по 15.12.1986 (0/2/3) (в льготном исчислении 0/3/5), с 01.05.1989 по 30.10.1989 (0/6/0) (в льготном исчислении 0/9/0), с 01.11.1989 по 22.11.1989 (0/0/22) (в льготном исчислении 0/1/3), с 25.04.1990 по 25.10.1990 (0/6/1) (в льготном исчислении (сезон 1 год), с 29.04.1991 по 30.10.1991 (0/6/2) (в льготном исчислении (сезон 1 год), с 06.05.1992 по 30.10.1992 (0/5/25) (в льготном исчислении (сезон 1 год), с 05.05.1993 по 01.08.1993 (0/2/27) (в льготном исчислении 0/4/11) с 02.08.1993 по 24.08.1993 (0/0/23) (в льготном исчислении 0/1/5) с 25.08.1993 по 30.10.1993 (0/2/6) (в льготном исчислении 0/3/9) с 03.05.1994 по 30.10.1994 (0/5/28) (в льготном исчислении (сезон 1 год) с 01.05.1995 по 30.10.1995 (0/6/0) (в льготном исчислении (сезон 1 год) с 01.05.1996 по 30.10.1996 (0/6/0) (в льготном исчислении (сезон 1 год) с 01.05.1997 по 30.10.1997 (0/6/0) (в льготном исчислении (сезон 1 год) с 01.05.1998 по 30.10.1998 (0/6/0) (в льготном исчислении (сезон 1 год) с 26.01.1999 по 11.03.1999 (0/1/16) (в льготном исчислении 0/2/9) с 01.05.1999 по 26.09.1999 (0/4/26) (в льготном исчислении 0/7/9). Не включены в стаж работы в плавсоставе: с 01.09.1983 по 19.04.1985 (1/7/19) и с 05.09.1985 по 13.04.1986 (0/7/9) - периоды учебы в СПТУ№3 г. Котласа, с 22.12.1986 по 18.11.1988 (1/10/27) - период службы по призыву, т.к. данные периоды не предусмотрены Правилами 516.

Истец просит суд включить период службы по призыву в льготный стаж, поскольку считает, что он приобрел право в период действия Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Из трудовой книжки ФИО1 диплома об образовании и военного билета усматривается, что ФИО1 обучался в среднем профессионально - техническом училище № 3 г. Котласа Архангельской области по профессии моторист - рулевой в период с 01.09.1983 по 19.07.1986; с 14.04.1986 по 19.07.1986 проходил производственную практику в Лимендском судостроительно-судоремонтном заводе мотористом - рулевым на т/х «Ракета - 155», по окончании практики 20.07.1986 принят на постоянную работу мотористом - рулевым на т/х «Ракета - 155» на основании приказа № 55-р от 04.08.1986; 19.12.1986 уволен по ст. 29 п. «З» КЗОТ РСФСР в связи с призывом на военную службу. Согласно военному билету ФИО1 проходил службу в армии по призыву в период с 22.12.1986 по 18.11.1988, по окончании которой с 30.01.1989 принят на Котласский комбинат в Рейд приплава речным рабочим по 4 разряду,20.03.1989 переведен старшим мотористом-рулевым, где проработал до 26.09.1999, уволен по собственному желанию.

В период прохождения военной службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590. Названное Положение фактически утратило силу 01.01.1992 в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно подп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подп. «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента РФ) - один день военной службы за два дня работы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Суд приходит к выводу, что изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения, так как на период прохождения службы его в рядах Вооруженных Сил СССР действовавшее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, поэтому считает необходимым включить указанный период в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из исследованных письменных доказательств следует, что работа истца до начала прохождения службы с 14.04.1986 по 19.12.1986 на Лимендском судостроительно-судоремонтном заводе и после периода службы в Армии с 20.03.1989 по 26.09.1999 на Рейд приплаве Котласского ЦБК отнесена к Списку № 9 (плавсостав). До дня отмены данного закона истец выработал более 3 лет специального стажа. Подтверждение работодателем работы по Списку № 9 лишь с 01.05.1989 не может служить основанием для отказа во включение периоды службы в спецстаж. При изложенных обстоятельствах период прохождения ФИО1 службы в Вооруженных силах СССР с 22.12.1986 по 18.11.1988 (1 год 10 месяцев и 27 дней) подлежит включению в его специальный стаж по Списку № 9 (плавсостав).

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что так как на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии 05.07.2023 истец ФИО1, с учетом включения судом периода службы в Вооруженных силах СССР с 22.12.1986 по 18.11.1988, имеет страховой стаж более 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера более 20 лет и стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) более 12 лет 6 месяцев, он имел право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация уплаченной последним при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) о включении периода службы в армии по призыву в льготный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить период службы ФИО1 в Вооруженных силах СССР с 22.12.1986 по 18.11.1988 в стаж, предусмотренный п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.07.2023.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 компенсацию расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 29.07.2024.

Председательствующий А.П. Спиридонов