Решение № 2-93/2017 2-93/2017~М-89/2017 М-89/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-93/2017

Дело № 2-93/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Оконешниково 18 апреля 2017 года

Оконешниковский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Шарушинской Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Чукановой Т.В.,

с участием помощника прокурора Оконешниковского района Петровой Ю.В.

ответчика – ФИО1,

представителя БУЗ Омской области «Оконешниковская ЦРБ» ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оконешниковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оконешниковского района Омской области обратился в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с иском в суд к ФИО3 о прекращении права на управление транспортным средством, указав в обоснование, что прокуратурой Оконешниковского района Омской области по результатам проведенного анализа роста дорожно-транспортных происшествий на территории Оконешниковского района Омской области проведена проверка состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности и установлено, что <дата обезличена> ОГИБДД ОМВД Росси по Оконешниковскому району ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории, который с <дата обезличена> по настоящее время состоит на учете в БУЗОО «Оконешниковская ЦРБ» с заболеванием, включенным в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством <данные изъяты>. Из положений Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством следует, что лицам, страдающим <данные изъяты> управление транспортными средствами противопоказано. Таким образом, ФИО1 в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата обезличена> года рождения, имеющему водительское удостоверение №, выданное ОГИБДД ОМВД России по Оконешниковскому району <дата обезличена>, взыскать с ответчика государственную пошлину в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель прокуратуры Петрова Ю.В. требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивая на удовлетворении.

Ответчик – ФИО1, в судебном заседании исковые требования признал и показал, что ранее состоял на учете в ОКБП, но в течение семи лет не проходил лечение, инвалидность сняли. В настоящее время состоит на учете у <данные изъяты>, машину продал, права не нужны, является инвалидом 2 группы.

Третье лицо – БУЗОО «Оконешниковская ЦРБ» в лице представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, поддержало требования прокурора в полном объеме.

Третье лицо – ОГИБДД ОМВД по Оконешниковскому району Омской области о месте и времени судебного заседания уведомлено надлежаще, в судебное заседание не явилось, представителя не направило.

Дело рассмотрено при данной явке по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, анализируя приведенные прокурором доказательства в совокупности с положениями закона, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Согласно абз.1 п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, <дата обезличена> года рождения, выдано водительское удостоверение серии № от <дата обезличена> (л.д.9).

По информации, представленной БУЗОО «Оконешниковская ЦРБ», ФИО1 имеет тяжелое психическое расстройство, являющееся противопоказанием к управлению транспортным средством, состоит на профилактическом наблюдении с диагнозом <данные изъяты>, т.е. страдает заболеванием, включенным в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604.

В силу ст.27 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п.4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту <данные изъяты>

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Таким образом, суд полагает, что сам факт нахождения ФИО1 на учете в БУЗОО «Оконешниковская ЦРБ» до настоящего времени с указанным выше диагнозом и данные медицинского учреждения о постановке на учет и отсутствии оснований для снятия его с учета, свидетельствуют о наличии у него медицинского противопоказания для управления транспортным средством по состоянию здоровья.

Наличие заболевания, которое в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортного средства, может привести к созданию опасной ситуации на дороге, что противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. С учетом приведенной нормы, указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Суд, разрешая исковые требования, учитывает, что установление у гражданина наличия прямого медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Наличие у ответчика медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами, подтверждаются материалами дела, указанное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку право управления транспортным средством создает реальную угрозу жизни и здоровью всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, пассажиров), круг которых с точностью определить нельзя, в связи с чем подлежит прекращению действие права на управление транспортными средствами - водительского удостоверения № от <дата обезличена>, выданного на имя ФИО1, зарегистрированного по адресу: ..., с обязательной сдачей в выдавший орган.

Кроме того, на основании ст.98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета госпошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой прокурор освобожден в силу закона (п.9 ст.333.36 Налогового Кодекса).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Оконешниковского района Омской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 - удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право ФИО1, <дата обезличена> года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1, зарегистрированного по адресу: ..., сдать водительское удостоверение № от <дата обезличена> в ОГИБДД ОМВД России по Оконешниковскому району Омской области в течение семи дней после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Оконешниковский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий п\п Г.Д. Шарушинская

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2017 года.

Копия верна.

Судья Г.Д.Шарушинская