Решение № 2А-514/2020 2А-514/2020~М-370/2020 М-370/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2А-514/2020

№ 2а-514/2020

45RS0008-01-2020-000486-66 (УИД)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.

при секретаре судебного заседания Мининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 06 апреля 2020 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кетовского района Курганской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Кетовского района Курганской области обратился в Кетовский районный суд Курганской области с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Кетовского района Курганской области в ходе проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет запрещенной информации установлено, что на странице сайта с URL-адресом: https://medikcentr-garant.com/dostavka-spravok-d1уa-gibdd/smo1ensk.htm1, https://spravkina.live/voditelskaya.html, размещены публичные оферты с предложением покупки медицинских справок. Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. В ходе проверки лица, разместившие указанную информацию, не установлены. На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствуют. Просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: https://medikcentr-garant.com/dostavka-spravok-d1уa-gibdd/smo1ensk.htm1, https://spravkina.live/voditelskaya.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением Кетовского райоонного суда Курганской области от 06.04.2020 прекращено производство по делу по административному иску прокурора Кетовского района Курганской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в части требований о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://medikcentr-garant.com/dostavka-spravok-d1уa-gibdd/smo1ensk.htm1 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с внесением указанных адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца прокурора Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие прокурора, на требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что при прохождении по ссылке https://medikcentr-garant.com/dostavka-spravok-d1уa-gibdd/smo1ensk.htm1 появляется сообщение о невозможности установить соединение с сайтом, в связи с чем полагает необходимым отказать в удовлетворении этой части требований.

Суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокуратурой Кетовского района Курганской области в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: https://spravkina.live/voditelskaya.html, запрещенной информации, а именно на данных сайтах размещена публичная оферта с предложением покупки медицинских справок.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений предусмотрена ответственность за подделку документа удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о предложении покупки поддельных медицинских справок с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пп. 2-3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки прокуратурой Кетовского района Курганской области данный указатель страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

В установленных законом случаях ответчик имеет право применять меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическим лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

Поскольку владельцы сайтов не установлены, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лиц, распространивших такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Реестр.

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечения безопасности государства.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку доступ к информации, является распространением запрещенной информации.

В силу ч.4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кетовского района Курганской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: https://spravkina.live/voditelskaya.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.Б. Закирова