Решение № 2-1946/2017 2-1946/2017~М-1150/2017 М-1150/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-1946/2017

№ 2-1946/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2017 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Цыбульской И.Д.,

при секретаре Щигоревой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав в основание, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за установлением страховой пенсии. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, стаж истца по ст. ст. 30 ч.1п.1, 30 ч.1п.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 07лет 03 месяца 28 дней с учетом суммирования списков.

В специальный стаж не зачтены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника в первом Череповецком специализированном монтажном управлении треста «< >»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника оборудования в ООО «< >»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника оборудования в ООО «< >»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника оборудования в ООО «< >».

Указанное решение считает незаконным по следующим обстоятельствам:

В трудовой книжке имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его в I-ое Череповецкое СМУ треста «< >» в должности слесаря-монтажника 4 разряда, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В справке, выданной МКАУ «< >» от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что в архивном фонде Первого Череповецкого монтажного управления специализированного производственного подразделения – филиала закрытого акционерного общества «< >» в приказах начальника Первого Череповецкого специализированного монтажного управления треста «< >» по личному составу значится: от ДД.ММ.ГГГГ № § 1 Принять на работу с недельным испытательным сроком: ФИО1 слесарем-монтажником на участок «< >» с ДД.ММ.ГГГГ и присвоить ему табельный №; от ДД.ММ.ГГГГ № вновь принятым на работу присвоить: ФИО1 3 разряд слесаря-монтажника.

Также в указанной справке имеются записи о предоставлении ему дополнительных отпусков за вредность.

В ООО «< >» он был принят ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по оборудованию металлургических заводов, о чем имеется запись в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ приказ №, и уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись в трудовой книжке №).

В указанный спорный период их бригада занималась ремонтом металлургического оборудования.

Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается его постоянная занятость – полный рабочий день не менее 80% рабочего времени в должности монтажника оборудования металлургических заводов, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. работодатель подтверждает указанный период работы, как стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по списку №.

Указанная справка выдана на основании документов – лицевые счета на заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должностные инструкции ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание, акты сдачи объектов в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ

Просит признать решение об отказе в досрочном установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии ФИО1 незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на установление пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника оборудования в ООО «< > строй».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области назначить ему страховую пенсию в связи с выработкой необходимо специального стажа по ст. 30.1.2 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ (12 лет 6 месяцев) с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 доводы искового заявления поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе не явился, направил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. Периоды работы в ООО «Северо-запад ремонт строй» не могут быть включены в специальный стаж, исходя из сведений персонифицированного учета, кроме того, в спорные периоды работодателем не уплачивался дополнительный тариф страховых взносов на 2013 год в размере 2,0 процента.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Северо-запад ремонт строй» не явился, юридическое лицо прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, решением № ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев) по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» по причине, что на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы заявителя по ст. 30 ч.1 п.1. составляет 2 месяца 24 дня, по ст. 30 ч.1п.2 – 7 лет 3 месяца 28 дней с учетом суммирования списков.

При этом отказано в зачете в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника в первом Череповецком специализированном монтажном управлении треста «Металлургпрокатмонтаж», в связи с тем, что указанная организация является специализированной монтажной организацией и не является специализированной ремонтной организацией.

Также в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника оборудования в ООО «< >», на основании сведений персонифицированного учета, представленных работодателем.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1, пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разделом IV «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей.

При этом Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 предусмотрено назначение льготной пенсии слесарям – монтажникам (монтажникам) специализированных ремонтных организаций, цехов и кустов, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования, как слесарям дежурным и ремонтным, бригадирам слесарей.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на условиях постоянной занятости выполнял работы по ремонту металлургического оборудования в специализированной ремонтной организации, то есть был занят на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается копией трудовой книжки, архивными справками, личной карточкой.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно. Для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа должны быть представлены доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели).

Дни отвлечения ФИО1 от основной работы указаны в архивной справке, решении об отказе в досрочном установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, которые не подлежат включению в специальный стаж, что истцом не оспаривается.

Пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». В соответствии с п. 11 раздела II вышеуказанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость на ремонте оборудования, участвующего в технологическом процессе доменного, сталеплавильного и прокатного производства, что предусмотрено разделом III Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, факт работы истца в должности монтажника оборудования 4 разряда металлургических заводов в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тяжелых условиях подтверждается уточняющей справкой ООО «< >» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять этой справке работодателя у суда не имеется. Иные документы: лицевые счета, должностные инструкции, штатное расписание, акты сдачи объектов в эксплуатацию суду представлены быть не могут, поскольку ООО «< >» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, документы, подтверждающие льготный стаж работников этого предприятия на хранение в архивное учреждение города не поступали.

Ссылки ответчика на то, что работодатель не предоставлял сведения в систему индивидуального учета о занятости истца на льготном характере работы, не уплачивал дополнительный тариф страхового взноса в 2013 году, не принимаются судом, поскольку данная обязанность не исполнена работодателем, а не истцом. Установление судом фактов такой занятости свидетельствует об отсутствии вины работника в искажении данных индивидуального учета. При этом ограничение пенсионных прав работника, с учетом установленных фактов при рассмотрении дела, не допускается, независимо от отсутствия таких сведений в системе индивидуального (персонифицированного) учета по вине работодателя.

В связи с чем, период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника оборудования в ООО «< >» подлежит включению в специальный стаж.

С учетом специального стажа работы ФИО1, подсчитанного ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе и с учетом указанных спорных периодов, подлежащих зачету, специальный стаж работы истца составляет требуемые 12 лет 6 месяцев на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1 имеет право на досрочную пенсию по старости. Пенсия подлежит назначению с даты определения права на нее.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать частично незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном установлении страховой пенсии ФИО1.

Включить в стаж по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника в первом Череповецком специализированном монтажном управлении треста «Металлургпрокатмонтаж», за исключением отвлечений от основной работы: в ДД.ММ.ГГГГ - 3, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-08.03, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.;ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; А -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; К- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника оборудования в ООО «< >».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок в апелляционном порядке со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2017 года.

Судья И.Д. Цыбульская