Решение № 2А-429/2025 2А-429/2025~М-293/2025 М-293/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 2А-429/2025

Дело № 2а-429/2025 27 марта 2025 года

УИД 29RS0022-01-2025-000579-10


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лощевской Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой Л.А.,

с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Анащенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» к *** об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» (далее также – ОМВД России «Новодвинский») обратился в суд с административным иском к *** об установлении административного надзора. В обоснование административного иска административный истец указал, что *** осужден приговором Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ, к лишению свободы на срок 9 (девять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ *** освобожден из № России по <адрес> по отбытию срока наказания. По решению Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении *** установлен административный надзор сроком 1 (один) год. Судом установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ *** поставлен под административный надзор в отделе полиции по <адрес> ОМВД России «Приморский». ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о прекращении административного надзора в отношении ***, в связи с окончанием срока административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость у *** не снята и не погашена в установленном законом порядке. Вместе с тем, *** неоднократно привлекался к административной ответственности: по постановлению о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. По постановлению о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. С учетом указанного, административный истец просит установить в отношении *** административный надзор на основании ч. 3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок по ДД.ММ.ГГГГ, при этом установив *** административное ограничение в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца **** не явилась, ходатайствовала о рассмотрение дела без своего участия, просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик ***, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрении данного дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении данного дела без его участия, согласно заявлению, с иском об установлении в отношении него административного надзора согласен.

По определению суда в силу ст.ст.272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) дело рассмотрено по существу при данной явке.

Заслушав заключение прокурора *** полагавшей, что заявленное административное исковое требование подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Часть 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Приморского районного суда района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** осужден за совершение преступления, № РФ, к лишению свободы на срок 9 № с отбыванием наказания в исправительной колонии №

Совершенное *** преступление согласно № РФ относится к особо тяжкому преступлению.

Срок погашения судимости определяется согласно редакции ч.3 ст.86 УК РФ действовавшей на момент совершения *** преступления, за которое он осужден приговором Приморского районного суда района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в редакции ч.3 ст.86 УК РФ до вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ.

На основании ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции до вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ).

*** освобожден из № по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время судимость у *** по приговору Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении *** установлен административный надзор сроком 1 (один) год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

ДД.ММ.ГГГГ *** поставлен под административный надзор в отделе полиции по <адрес> ОМВД России «Приморский».

Решением Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении *** продлен на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении административного надзора в отношении *** в связи с окончанием срока административного надзора.

Решением Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении *** установлен административный надзор сроком 1 (один) год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

ДД.ММ.ГГГГ *** поставлен под административный надзор в отделе полиции по <адрес> ОМВД России «Приморский».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении административного надзора в отношении *** в связи с окончанием срока административного надзора.

Федеральный закон от 06 апреля 2021 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение, продление, ужесточение административных ограничений.

Так, в силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исключений для отдельных категорий лиц часть 6 статьи 9 указанного Федерального закона не предусматривает.

Это же указано в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно которому, истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административном правонарушении, установлен факт того, что *** в течении одного года совершил два административных правонарушения, которые не являлись основанием для установления административного надзора по решению приморского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, *** постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Учитывая, что *** в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, принимая во внимание все сведения, характеризующие личность ***, суд пришел к выводу, что заявленное административное исковое требование об установлении в отношении *** административного надзора подлежит удовлетворению.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом установленных по данному делу обстоятельств, принимая во внимание совокупность данных о личности ***, суд полагает необходимым установить в отношении *** административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении *** подлежит исчислению со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнительное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Решая вопрос об установлении в отношении *** конкретных административных ограничений, суд принимает во внимание характер, степень общественной опасности и обстоятельства, совершенного им преступления, все данные о личности ***, в том числе характеристику *** по месту отбывания наказания, и считает необходимым в целях предупреждения совершения *** новых преступлений и правонарушений установить *** административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указанное количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом данных о личности ***, характера и обстоятельств совершенных им преступления и указанных выше административных правонарушений, по мнению суда, является разумным и будет способствовать предупреждению совершения *** преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия на *** в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» к *** об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ***, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На период срока административного надзора установить *** административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении *** исчислять со дня со дня вступления в законную силу данного решения суда об установлении административного надзора.

Решение может обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 27 марта 2025 года.

Судья Е.А. Лощевская