Решение № 2А-10948/2025 2А-10948/2025~М0-8936/2025 М0-8936/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2А-10948/2025

УИД 63RS0№-59


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тольятти 11 ноября 2025 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Выбойщик Т.А.,

при секретаре судебного заседания Наркаевой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Автозаводского района г.Тольятти Терехиной В.В.

представителя административного истца ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-10948/2025 по административному исковому заявлению отдела полиции по <адрес> Управления МВД России по городу Тольятти к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник отдела полиции по <адрес> 1 У МВД России по городу <адрес> ФИО7 обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. до 07 час. следующих суток, мотивируя свою позицию тем, что ФИО2 в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства, то есть за совершение правонарушений против порядка управления (назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 суток).

ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ за неявку на регистрацию, то есть за совершение правонарушений против порядка управления (назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 суток).

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствии.

Прокурор в своем заключении полагал, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, позицию административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Части 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержат перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоит на учете под административным надзором в ОП по <адрес> 1 У МВД России по <адрес>.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Автозаводским районным судом <адрес> за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 161 ч.2 УК РФ при опасном рецидиве преступлений к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-16 УФСИН России по <адрес>. Освобожден по отбытии наказания. Судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями: обязательной явкой на регистрацию 2 раза в месяц; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 час. до 06.00 часов; запрещением посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные административные ограничения: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 час. до 06.00 часов; обязательной явкой на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные административные ограничения: запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явкой на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные административные ограничения: запрещением выезда за пределы <адрес>.

Однако, ФИО2 на путь исправления не встал, и неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления:

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства, то есть за совершение правонарушений против порядка управления (назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 суток);

ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ за неявку на регистрацию, то есть за совершение правонарушений против порядка управления (назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 суток).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело вступившими в законную силу постановлениями, которые административный ответчик не обжаловал.

В связи с тем, что ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения, поскольку последний на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 холост, проживает с сожительницей и ее матерью, официально не трудоустроен, документов, подтверждающих его трудоустройство в ОП по <адрес> 1 У МВД России по <адрес> не предоставил, со слов работает дворником на «Кунеевском рынке» <адрес>. Жалоб от родственников и соседей в ОП по <адрес> 1 У МВД России по <адрес> не поступало. В нарушении общественного порядка замечен не был. Склонен к совершению административных правонарушений против порядка управления.

В ходе судебного заседания, судом установлено, что административный ответчик за время нахождения под надзором привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 административных правонарушений, обстоятельств их совершения, необходимость оказания воспитательного и профилактического воздействия на поднадзорного, а также факты неоднократного привлечения административного ответчика к административной ответственности, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения - запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. до 07 час. следующих суток, что будет являться достаточным и необходимым в настоящее время.

Данные административные ограничения не нарушают право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд, соответствуют характеру совершенных им административных правонарушений.

Установление поднадзорному лицу данного вида административных ограничений преследует цель предупреждения совершения административным ответчиком повторных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, поскольку материалами дела достоверно установлено, что в течение всего срока административного надзора ФИО2 неоднократно нарушал установленные судом ограничения, совершал административные правонарушения, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

При этом, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы (при наличии) и месту жительства, в силу положений статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 180, 270, 272 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования отдела полиции по Автозаводскому району 1 Управления МВД России по городу Тольятти Самарской области – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями:

- запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. до 07 час. следующих суток.

Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2025.

Судья Т.А. Выбойщик