Решение № 2-22/2019 2-22/2019(2-889/2018;)~М-829/2018 2-889/2018 М-829/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-22/2019

№2-22/2019

24RS0007-01-2018-001132-32


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «14» января 2019 г.

Богучанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи

Филиппова А.О.

представителя ответчика ФИО1

при секретаре Степановой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделу МВД России по Богучанскому району о компенсации за задержку выплаты денежного довольствия, компенсации за форменное обмундирование, компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени за 2017 год, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Богучанский районный суд с исковым заявлением к Отделу МВД России по Богучанскому району о взыскании о компенсации за задержку выплаты денежного довольствия, компенсации за форменное обмундирование, компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени за 2017 год в количестве 120 часов, компенсации морального вреда в сумме 60 000 рублей.

Свои требования ФИО2 в исковом заявлении мотивировал тем, что с 01.08.2013 года работал в Отделе МВД России по Богучанскому району на различных должностях. 23.07.2018 года подал рапорт о предоставлении отпуска с последующим увольнением со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Однако расчет был произведен не в полном объеме. При обращении к ответчику для получения денежных средств, последний по телефону сослался на отсутствие денежных средств. Истец полагает, что данными действиями ОМВД России по Богучанскому району ему был причинен моральный вред.

В дополнениях к иску истец ФИО2 уточнил требования в части взыскания денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в сумме 45 000 рублей. В дополнениях №2 ФИО2 уточнил сумму компенсации морального вреда – в размере 60 000 рублей, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в сумме 45 000 рублей, а так же компенсацию за задержку вышеуказанных выплат по компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, не выданное форменное обмундирование, денежного довольствия.

В судебное заседание ФИО2 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Отдела МВД по Богучанскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, указала, что с иском не согласна, поскольку ФИО2 выплачено денежное довольствие 20.09.2018 года, компенсация за форменное обмундирование 10.01.2019 года. Действующими нормативными документами не предусмотрена компенсация за несвоевременные выплаты. С рапортом о предоставлении компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени за 2017 год не обращался. Полагает, что истец не представил доказательств, подтверждающих факт причинения морального вреда, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не направил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных своевременно и надлежащим образом о рассмотрении данного дела, не предоставивших в суд доказательств уважительности своей неявки.

Исследовав исковое заявление, дополнения к исковому заявлению, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, возражения, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч.7 ст.3 ФЗ-247 от 19.07.2011 года «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования утвержден Приказом МВД России от 10.01.2013 N 8 (зарегистрирован в Минюсте России 04.03.2013 N 27431).

Согласно п. 6.2. Порядка сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация.

По делу установлено, что ФИО2 проходил службу в отделе МВД РФ по Богучанскому району на различных должностях. С 21 августа 2018 года уволен со службы по п.4 ч.2 ст.82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

23.07.2018 года ФИО2 обратился к истцу с рапортом о предоставлении отпуска за 2018 года в количестве 17 календарных дней, дополнительного отпуска за стаж службы за 2018 год в количестве 10 календарных дней, с последующим увольнением из ОВД.

Приказом №394 л/с от 02.08.2018 года с ФИО2 расторгнут контракт, уволен со службы по п.4 ч.2 ст.82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии с 21 августа 2018 года).

На день увольнения ФИО2 не было выплачено: единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания 33466,48 рублей (фактически выплачено 20.09.2018 года), а также компенсация за форменное обмундирование 74019 рублей фактически выплачено 10.01.2019 года).

Ч.7 ст.3 ФЗ-247 от 19.07.2011 года, а также Пункт 6 указанного выше Порядка предусматривают выплату денежных сумм именно при увольнении сотрудника органов внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующих службу в органах внутренних дел, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

При таких обстоятельствах, необходимо применять нормы ст. ст. 236, 237 ТК РФ предусматривающих материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику и возмещение морального вреда, причиненного работнику.

Согласно 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Таким, образом с ответчика необходимо взыскать компенсацию за задержку выплаты единовременного пособия: с 22.08.2018 года по 16.09.2018 года (26 дней) 33466,48-7,25%*1/150*26=420,56 рублей, с 17.09.2018 года по 20.09.2018 года (4 дня) 33466,48-7,5%*1/150*4=66,93 руб. Итого 487,50 руб..

А также взыскать компенсацию за задержку выплаты компенсации за форменное обмундирование: с 22.08.2018 года по 16.09.2018 года (26 дней) 74019-7,25%*1/150*26=930,17 руб., с 17.09.2018 года по 16.12.2018 года (90 день) 74019-7,5%*1/150*91=3367,86 руб., с 17.12.2018 года по 10.01.2019 года (25 дней) 74019-7,75%*1/150*25=956,08 руб.. Итого 5254,12 руб..

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме…

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, принимает во внимание степень вины ответчика, физическое состояние истца, его психологические переживания, связанные с неправомерными действиями ответчика, отсутствие тяжких последствий. В связи с чем, суд полагает возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере 4000 рублей.

Согласно ч.2 ст.53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, т.е. носит заявительный характер.

Статьей 99 ТК РФ установлена продолжительность сверхурочной работы, которая не должна превышать 120 часов в год.

В соответствии с «Порядком привлечения сотрудников ОВД РФ к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставляется сотрудникам ОВД РФ дополнительных дней отдыха», Утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 N 961 и действующего до 02.04.2018 года, следует что :

П. 8. Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы,

П. 9. Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

П. 10. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

В соответствии с правилами внутреннего служебного (трудового) распорядка Отдела МВД России по Богучанскому району утвержденного приказом №485 от 30.12.2015 года, п. 40 следует, что оплата труда сотрудников ОВД за сверхурочную работу производится в соответствии с нормативным актом МВД России.

Рапорт от ФИО2 о компенсации дополнительных дней отдыха за отработанное время сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2017 год в Отдел МВД России по Богучанскому району в установленные сроки не поступал. ФИО2 была выплачена компенсация в 2017 году за 2016 год, в количестве 120 часов, за 2018 год в количестве 120 часов. Приказом от 13.12.2017 года №784 ФИО2 выплачена компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночные время, выходные и праздничные дни по графику сменности с января 2017 года по ноябрь 2017 года в размере 108 часов.

С отдельным рапортом о предоставлении денежной компенсации вместо дополнительных дней отдыха за 2017 год за отработанное время в выходные и нерабочие праздничные дни не обращался, то есть истцом не были выполнены определенные нормативными положениями обязательные условия по реализации права на предоставление такой компенсации.

Доводы истца о том, что его рапорт необоснованно не был принят руководством ответчика, судом не принимается поскольку являет голословным и не подтвержденным материалами дела, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований в указной части следует отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Отдела МВД России по Богучанскому району в пользу ФИО2 компенсацию за задержку выплаты единовременного пособия в сумме 487 рублей 50копеек, за задержку выплаты компенсации за форменное обмундирование 5254 рублей 12 копеек, компенсацию морального вреда 4000 рублей, ВСЕГО 9741 рубль 62 копейки.

В удовлетворении исковых требований компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени за 2017 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Филиппов А.О.